权力边界失守下 的“斡旋受贿”
发布时间:2024-12-11 06:39
本报报道,利用妻子的职务影响力,帮助他人通过办公场地达标检查,从中收取好处费23万元,田某日前被东莞市第一法院以利用影响力受贿罪一审判处有期徒刑3年。这也是东莞首宗“利用影响力受贿罪”案件。
“利用影响力受贿”不是新鲜事,著名刑法学家赵秉志教授指出,行为人的利用行为有双重性,即先利用了国家工作人员或者自己对其他国家工作人员的影响,进而又利用了其他国家工作人员的职权行为,在实质上类似于“斡旋受贿”的行为。
“利用影响力受贿”是权力的滥用。从权力的公共性质来说,“利用影响力受贿罪”是公权力的变相异化,是权力滥用下的蛋。
公权力从本质上说,来源于人民,是人民赋予的,只能用来为人民谋取利益。但公共权力本身具有二重性:一方面就性质而言,它是公共的,另一方面,就其运用而言,它又是通过个别人员实现的,这就为公共权力谋取个人利益留下了可乘之机。田某利用其妻子的“影响力”收受23万元的贿赂,从本质上说,也是公权的滥用。
“利用影响力受贿”是权力边界的失守。权力进行寻租有两个方向:一种是权力在管辖的范围和领域进行扩张和寻租,这是权力在空间上的扩张和寻租;另一种是通过眼前权力的滥用,积累一定的资本,在将来适当的时候兑现,从而使权力寻租的时间大大延长,这是权力在时间上的扩张和寻租。
孟德斯鸠曾说过:“每个有权力的人都趋于滥用权力,而且还趋于把权力用至极限。”田某显然就是通过妻子的“权力”达到了目的,而其妻子则充当了放任权力边界失守的角色。
因此,笔者以为,除了从法律的角度审视东莞首宗“利用影响力受贿罪”案外,还应从权力边界角度进行审视之。
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