组图：第五届BAZAAR明星慈善夜梦想有多远

发布时间：2024-12-19 02:46

　　谁不想让自己的梦想美丽灿烂，可那些身处在无边黑暗中的人呢？谁不曾怀揣“匹夫有责”的信念，为了一个善良的梦想，希望以己之力帮助更多的人？

　　当章子怡身体力行发出慈善号召、德国盲女亲手建立起拉萨盲童学校、“大眼睛小女孩”苏明娟受助摆脱失学命运……当这些小小的故事震撼了我们的心灵，要知道，因为篇幅所限，我们记录下来的只是中国慈善的点滴！我们终于知道：是慈善创造了梦想，也只有梦想才可以创造出感人至深的故事。

　　于是，每一个怀有慈善梦想的人不禁发问，中国慈善事业的现状距我们的梦想，究竟有多远的距离？

　　2007年胡润慈善榜揭晓，与以往一样，这份榜单又一次掀起巨大的舆论风潮。85岁高龄的余彭年仍是中国最慷慨的慈善家；朱孟依捐赠价值10亿元的股份排名第二；牛根生承诺捐出全部股份，其已捐出的价值约为6.5亿元，排名第三。而从2003年至今，榜上的100位慈善家共捐赠了95亿元。而今年捐赠过亿的慈善家的数量迅速增至15位，第100名的捐赠额已达到1500万元。

　　但与慈善榜单相对应的另一组数据，却并不怎么乐观——中国目前的各类慈善机构虽然超过30万个，但资金状况并不乐观。2005年民政部门接收捐款29亿元，民间慈善机构募集30余亿元，仅占当年18万亿GDP的0.02%，而同类数据美国的比例为2.17%，英国为0.88%。长期从事慈善研究的中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团对此显得颇为无奈：“作为‘社会财富的第三次分配’，中国慈善事业的现状距离我们的梦想，还有很长一段路要走。”

　　2003年，中国人均GDP为1000美元。中国年人均收入低于637元温饱线的绝对贫困人口为2900万人，收入高于温饱线但低于882元城镇最低生活保障线的人口为5617万人。上述两类人合计为8500万人左右。中国的基尼系数已达0.45，直逼警戒线。而此时，来自国家民政部统计的数据显示：目前中国除了每年有6000万以上的灾民需要救济、2200多万城市低收入人口享受低保以外，还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口、6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老年人需要各种形式的救助。

　　贫富差距悬殊、弱势人群的庞大基数，正是中国社会当下面临的困境，几十亿的捐款，不过是杯水车薪，“发展中国的慈善事业，必须建立一套更加科学，更加完善的体系和模式。”杨团对此说道。

　　慈善，企业公民的全民运动

　　早在上世纪90年代，西方国家就已普遍掀起了一场“企业社会公民责任运动”，在这项运动中，明确提出“企业作为‘社会公民’，也应该具有像其他公民一样的道德意识，并承担相应的社会责任”。在税收等政策的鼓励下，企业家的慈善意识日益高涨。而在中国，“企业公民责任”这一概念的提出则是在2005年。在此之前，在Google等搜索引擎上，很少能搜到“企业公民责任”这个词条，而在此之后，与此相关的词条已达39万之多。这或许从侧面佐证了中国企业慈善意识的日益增强。其实早在2000年，在福特基金会的资助下，中国社会科学院社会学研究所社会政策研究中心《公司与社会公益》课题组的一份问卷调查就显示：92.4％的国内企业自成立以来有过公益捐赠行为。时隔7年，中国企业对于慈善捐赠的热情更是有增无减，92.4％的百分比早已被突破。

周慧

　　自2004年中国政府颁发新的基金会管理条例，允许非公募形态包括私人和企业的基金会登记注册以来，中国的慈善事业开始了第一次爆炸式增长。广东香江集团翟美卿、刘志强夫妇率先捐赠5000万人民币建立了自己的基金会。而后，许多国内外的大企业纷纷捐赠上亿元人民币，排队申请建立基金会，迄今据有关信息表明，提出申请和准备申请的企业和个人达三十多个，总资产超过50亿人民币。号称亚洲慈善家之首的李嘉诚也在今年8月向媒体宣布，愿将自己财产的三分之一（约1888亿美元）捐给自己的“第三个儿子”——李嘉诚基金会。

　　慈善，正日益成为中国企业家们集体参与的全民运动。中华慈善总会收集的一组数据显示：由10位民营企业家1994年呼吁建立的“光彩事业”组织，迄今为止已经组织了近1.5万名民营企业家，截至2003年9月，投资类扶贫到位资金总额达523亿元，各种捐赠总额85亿元，帮助460万人脱离贫困。

　　除了善款的迅速增长之外，中国的企业家们还意识到慈善作为一个“产业”的需要。他们已经开始在有意识地借鉴汇丰银行、英特尔等外资公司的慈善资金运作模式和成功经验，通过成立基金会等方式，将慈善事业体系化、制度化。此外也有机构试图在运作模式和制度进行创新，2006年10月底，中国大陆第一家慈善创投机构在北京宣告成立。这家名为“公益事业伙伴基金会”（Non-Profit　Partners，简称NPP）的机构是由多家企业协同中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会联合创办的，旨在运用企业和基金会的财力与专业资源，协助民间公益组织快速发展。这标志着中国多元化多渠道的慈善发展模式已初具规模。

　　中国慈善之路仍漫漫

　　用“喜忧参半”来形容中国的慈善现状，似乎再确切不过了。杨团解释说：“相对于欧美国家几百年的慈善事业来说，我国慈善正处于萌芽后期或者说是成长前期。我国提出科学发展观、五个统筹、和谐社会等等带有很强价值取向的社会发展目标的时间并不长（主要是非典以后），而这些目标正是中国慈善开始成长的佐证。”但不可忽视的是，中国慈善所暴露出的一系列问题，正成为实现这个目标最大的阻力。

　　“最突出的问题是慈善公益组织的行政色彩严重，”杨团说，“按照法律和法规，我们登记注册的慈善公益组织可以分为三类：社团、基金会、民办非企业单位。政府插手慈善公益组织内部事务的现象非常普遍。”目前，慈善公益组织虽然不是由政府成立，但在行政上仍归政府部门管辖。其会长、秘书长由政府任命，这与理事会权限无疑会形成冲突，政府的行政干预，侵犯了非营利组织的权益。

　　其次，经验不足更是一个短时期内难以解决的问题。一位从2005年就开始跟踪研究国内企业社会责任课题的学者表示，国内企业在做慈善时，无论从规划设计，还是机构人员设置，都趋于简单和随意，缺乏一种固定的体系和制度化的可操作模式。不仅如此，经验不足同样体现在非营利性组织缺乏有效监管的问题上，之前媒体曝光的牙防组事件就充分显示出一些非营利性组织自律性不强、透明度不高，并缺乏监管这些问题。按照法律明确规定，像牙防组这样的组织，工资只能占其收入的10%，而事实上2005年牙防组的这个数字竟然是73%！

　　此外，中国慈善缺乏透明且客观的信息公布平台。一方面很少有媒体能够起到宣传、监督的作用。而另一方面，媒体发布的个别不真实数据则严重误导了舆论。某媒体曾发布过这样一组数据： “国内工商注册登记的企业有超过1000万家，有捐赠记录的不超过10万家，只有1％的企业曾经参与慈善捐赠。”但真实情况并非如此，早在2000年就有92.4%的国内企业有过捐赠行为。直到今天，这组数据还为众多媒体和研究者引述和抨击，俨然成为中国企业的一个“污点”。

　　最后，我们公民的慈善意识还有待加强。据英国《经济学人》杂志的统计，在美国13岁以上的人口中，志愿服务率达50%，为慈善事业捐款的美国人有75%。而我国的数字是，人均捐款仅为0.92元，志愿服务参与率仅为全国人口的3％。当然，中国和美国的国情有很大差异，但不可否认的是，慈善，还没有成为中国公民的一种习惯。

(责任编辑：Alina)

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