领导干部离任该怎样移交

蒋希华

    时下，正值领导干部换届时的工作移交。前任领导干部该向继任者移交些什么？目前，不少领导干部离任都是与继任者口头交接，再就是交清有关物品、账目等有形资产。这样的移交只是一方面。笔者认为，领导干部离任还需移交好手中权力、存在问题、群众呼声等“无形资产”。

    交干净手中权力。现实中，有的领导干部有意识地想为自己留点权力，离任前，把“手”伸得特别长，办些不该办的事：或利用即将交接的权力，以权谋私搞腐败，大把捞钱；或对权力恋恋不舍，突击提拔亲信；等等。稍不遂愿，就感叹“人走茶凉”，指责单位同事是“势利眼”。有人说，“九十九步是一半，一步是一半。”领导干部只有正确看待手中权力，走好离任前的那一步，才能给自己以清白，给自己的“革命生涯”留下完美的每一步。

    交清楚存在问题。一个单位或多或少会存在一些问题。有的领导干部离任时怕“家丑外扬”，不愿把问题全盘告知继任者。据记载，明清时期的县官工作交接，必须把各类事项、各种问题交接清楚，有的事项和问题甚至细化到一村有几个游手好闲的人。前任若交接不清楚，就不能离开任职地。如在康熙九年，黄六鸿到山东郯城任知县。结果发现，竟然有4个前任知县还在郯城当地。这些前任知县都是过不了交接关，连家都回不了。笔者认为，领导干部离任时，要列出以往工作中的失误、单位建设的薄弱环节、当前存在的和潜在的问题等清单，以博大胸襟和魄力，敢于向组织和继任者说出“我失误于此”，指出“你要注意的事项”，以使新到任者引起重视，好对症下药。

    交明白群众呼声。群众呼声就是民意，也是自己在百姓当中的口碑。能否把群众呼声交下去，反映素质、体现责任、彰显作风，也显示出对群众的认真态度。有的领导干部由于担心继任者误解，担心抹杀政绩或有损形象，不愿意移交群众呼声。但这样做的最终结果，只能给后来者解决问题带来不便。只有及时把那些群众迫切需要解决的事情，向接任者说明白，才能有利于遗留问题的解决。

    要使领导干部离任移交好手中权力、存在问题和群众呼声，既要个人自觉，也要制度规范。一方面，各级领导干部务必深化认识，提高自觉性，坚守党性原则，做好移交工作。另一方面，通过建章立制，明确领导干部离任移交时，交什么、怎么交、何时交等，使领导干部离任移交规范化。惟其如此，才能加强对领导干部的监督管理，让继任者尽快进入角色、完成衔接，确保工作不因换人而断档误事，保证工作连续性。 

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