依法缴税是公民天职 影视明星如何纳税有明确规定

腾讯财经独家特约 叶青，盘古智库学术委员，中南财经政法大学教授

本杰明-富兰克林（Benjamin Franklin）是十八世纪美国最伟大的科学家，著名的政治家、文学家和航海家。他有一句名言深深影响着这个世界：“在这个世界上，只有死亡和税是逃不掉的。”

假设一个国家说，全体公民及企业免税一年，可能天都会塌下来。政府是一个只会花钱而不从事生产的大型机器，庞大的财政支出将会无法应付。

政府征税，有多重功效，一是筹集财政收入，使得财政支出成为可能。马克思曾说过一句土得掉渣的大白话：“赋税是喂养政府的奶娘”。公民不交税，是想把政府“饿死”吗？当然，政府及官员要节约财政经费，比如实行公车改革。有好事者统计说：由于预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。

二是调节收入公平分配。《老子》第七十七章曰：“天之道，其犹张弓与！高者抑之，下者举之，有余者损之，不足者与之，天之道损有余而补不足。人道则不然，损不足，奉有余。孰能有余以奉天下？其唯有道者。”税收就可以实现老子“损有余而补不足”的理想。互联网企业除了给我们的生活带来便利之外，还是一个纳税的积极分子。2018年1月23日，阿里巴巴集团很自豪地向社会公布：2017年，阿里巴巴集团纳税366亿元，平均每天纳税超过1亿元。相比2016年的238亿，增长幅度超过50%！相比2015年的178亿，更是翻了一倍！阿里终于实现了从一个工作日交税一个亿，到一天交税一个亿的跳跃。我们共同期待阿里一天交税两个亿的日子的早日到来。

实现供给侧结构性改革以来，现在一年的减税降费的金额都在一万亿以上。税收的让渡，是为了促进中国经济高质量的发展。

三是监督反映社会经济的状况。每年年初都有税收计划，如期完成、超额完成、无法完成税收计划，都反映了经济社会的不同情况。经济决定税收，有什么样的经济，就有什么样的税收。比如，2018年一季度，互联网、科研技术等新兴服务业税收收入继续保持较快增长势头。其中，软件和信息技术服务业税收收入增长31.1%，自2014年以来连续17个季度累计增速超过20%，截至目前已连续9个季度累计增速超过30%；科研技术服务业税收收入增长28.9%，其中研究和实验发展服务业税收收入增长25.4%；科技推广和应用服务业税收收入增长58.4%。

在个体纳税人群中，影视明星者，无疑是高收入群体。工薪阶层都要纳税，2011年，个人所得税免征额从2000元提高到3500元。2018年全国两会之后，免征额又将进一步提高。我估计最多到7000元，距离企业家一万元的心理期望值还会有距离。

相对于3500元的免征额，影视明星的高片酬简直是天文数字。2017年11月，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2001名受访者进行的一项调查显示，95.5%的受访者认为当下演员片酬过高，83.2%的受访者认为演员“天价片酬”现象不合理。84.4%的受访者支持限制片酬。63.8%的受访者认为应针对演员片酬的签约规则等再制定具体的相关政策；61.7%的受访者认为行业协会应制定公约，共同遵守；50.6%的受访者建议起用新人，跳出演技渣、片酬高的怪圈；39.1%的受访者认为应净化国内市场，建立良好发展机制。

2018年全国两会上，全国政协委员曾钫提交提案关注这一问题，建议为明星演员高片酬上个“紧箍咒”。明星演员收入太高，令科学家、教授和各行各业劳动者的收入相形见绌。”曾钫认为，不少明星演员不仅没有为社会树立正确的道德观、价值观与人生观，甚至还素质低下、行为不端，出轨、绯闻、吸毒层出不穷。与科学家推动人类、国家进步相比，明星演员的收入与其做出的贡献严重不匹配。

高片酬不一定会有高制作。三分之二以上的制作成本都用来给明星付了片酬，那么粗制滥造的问题就很难避免。同时，高片酬带来的“压力传导”，可能会引向“收视率造假”——只有知名演员参与的大制作剧集和综艺才会有相对稳定的收视率，只有收视率高了才能得到更多播放，为下一部剧拉来更多资金，形成循环。

五年来，“四个全面”深入人心，全面落实。但是，在有的领域还不理想。比如，影视明星的依法征税不易落实，有的甚至采用“阴阳合同”逃避税负。

能不能做到依法治税，是依法治国是否全面成功的标志之一？在五年前，影视明星还能够千方百计地逃避税负的话，现在，在全面依法治国的时代，则是不能容忍的。6月4日，国家税务总局再次表示，将在已部署开展对部分高收入、高风险影视从业人员依法纳税情况进行评估调查的基础上，进一步强化风险防控分析，加大征管力度，依法查处违法违规行为。

影视明星如何纳税，有明确的规定。根据个人所得税法及实施细则，个人从事影视、演出、表演等劳务所得需缴纳个税。劳务报酬所得，收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。适用税率为20%。

个人一次取得劳务报酬的应纳税所得额超过2万元的，则视为劳务报酬所得一次收入畸高，可以实行加成征收。其中应纳税所得额超过20000元至50000元的部分，加征五成；超过50000元的部分，加征十成。加成征收是税法规定加重税负的一种方法。即对课税对象在依率计征税额的基础上，对税额再加征一定成数的税款，税额一成即10%。按规定最高可加征至十成。

纳税人逃税额占应纳税额10%以上的，即触犯刑法。根据刑法，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额10%以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额30%以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

因此，目前的关键，一是把明星的片酬降下来，二是对明星的合法收入依法治税，三是不定期低表彰影视明星中纳税十强、慈善十强，鼓励影视明星成为自豪的纳税人、慈善家，四是此次税务系统对影视明星依法纳税情况进行评估调查的基础上，对问题严重的影视明星取消当人大代表、政协委员的资格。 返回腾讯网首页>>

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