成都新一轮城市总规修编成为全国典范确定建设国家中心城市5大主要指标全域成都将建32条地铁总里程超1900公里

发布时间：2024-12-11 10:29

（原标题：成都新一轮城市总规修编成为全国典范确定建设国家中心城市5大主要指标全域成都将建32条地铁总里程超1900公里）

建国家中心城市5大主要指标

国际影响

成都天府国际机场与双流国际机场

共同构成国家级国际航空枢纽

让成都人15小时通达全球

依托成都

天府国际机场

规划建设

临空经济区

文化魅力

●文化载体建设等

如成都城市

音乐厅建设

区域辐射

●构建高铁快铁系统

全国主要城市8小时可达

周边省会城市4小时可达

成都平原城市群1小时可达

●对接成渝城市群

开展大工业规划

●将简阳融入

成都产业发展格局

创新引领

科技创新、

资源利用等

生活品质

●2030年地铁线网密度

不低于1公里/平方公里

达到东京纽约等

国际一流城市水平

成都的上一版城市总规法定有效期至2020年，距今已不到5年。今年2月开始，成都市正式启动新一轮城市总规修编工作，编制《成都市城市总体规划（2016——2030）》，其重要内容之一就是瞄准国家中心城市发展目标，重新梳理规划定位和发展指标。作为贯彻落实“五个突破”，在城市总体定位、构建新型城镇体系上实现新突破的重大举措，成都晚报记者昨日从市规划局获悉，目前已确定建设国家中心城市的5大主要指标，并完成了新一轮的轨道交通线网规划修编，全域成都未来将有32条地铁，总里程超过1900公里。

5大指标体系“可操作”“可考核”

目前，国家正在酝酿确定10个左右的国家中心城市，参与全球竞争，引领辐射周边区域。市规划局有关负责人认为，把握当前的有利条件，瞄准国家中心城市发展目标，修编城市总规，科学规划支撑国家中心城市目标定位的城市功能体系、空间体系、服务体系、设施体系，具有重大历史意义，“住建部已将成都的总规修编作为全国典范。”

据市规划局总规处处长张惜秒介绍，分析比较国内外大城市的发展，结合成都市7个2025规划，目前已形成成都国家中心城市专题研究成果，提出了一整套成都标准和指标体系，重点包括国际影响、区域辐射、创新引领、生活品质、文化魅力5大指标，并对当前存在的差距与主要问题提出了建议。其中，国际影响包括国际门户枢纽建设、国际经贸往来、国际文化交流等具体指标，创新引领包括科技创新、资源利用等，文化魅力则包括文化载体建设，如成都城市音乐厅等，“下一步将征求市级相关部门意见，确保这一套指标体系可操作、可考核。”

2030年地铁密度

达东京纽约水平

5大主要指标中的“生活品质”，具体包括服务的便利性和环境的舒适度等细化指标，完善的轨道交通线网就显得尤为重要。目前，成都市提出的要求是“轨道交通引领城市发展”，中心城区加速加密成网，成都天府新区直管区核心成网，两核互动加强，放射骨干形成，全域基本覆盖。为实现这一目标，成都市启动了新一轮轨道交通线网规划修编。

“本次规划修编构建了由32条线路构成、总里程超过1900公里的轨道交通网络，这是全域范围内的一个网络。”张惜秒说，随着各线网的逐步建成和加密，中心城区、成都天府新区直管区的线网密度将达到1公里/平方公里，达到东京、纽约等国际一流城市水平。

随着这个新网络的形成，成都将实现从轨道交通服务城市规划区到市域满覆盖的转变，线网结构从单中心线网结构到“双核”相对独立成网的结构转变，从中低水平线网密度到较高水平线网密度的转变。此前，在市政府新闻办新闻发布会上，市规划局总规划师万小鹏曾表示，线网密度不低于1公里/平方公里的标准，在2030年可以实现。昨日接受记者采访时，他表示，32条地铁线、1900公里的总里程则是更远期的规划。

除了市域范围内的交通体系，成都还在构建对外大交通网络。依托成渝西昆贵“菱形经济圈”，构建高铁、快铁系统，融入国家“一带一路”和长江经济带战略，目前已规划新增3条高铁出川通道，实现全国主要城市8小时可达、周边省会城市4小时可达、成都平原城市群1小时可达。

4条地铁连接

新机场临空经济区

参与全球产业分工，航空建设就显得非常迫切。本周，国家发改委已正式批复成都天府国际机场项目可研报告，标志着新机场已走完所有审批程序。新机场将与双流国际机场共同构成国家级国际航空枢纽，通过这个枢纽，成都市民可以更便捷地飞往世界各地，15小时通达全球。

依托成都天府国际机场，将规划建设临空经济区，地处成渝中轴，有利于加强成渝协作和联动区域发展。该区域重点发展临空新经济，与成都现有产业形成良好互补，成都的产业空间载体依托空港新城的建设将得到进一步加强，企业会有更多的投资机会和投资选择，市民也有更多、更广泛的就业机会和选择。

张惜秒表示，“区域辐射”这个指标，就是要发挥首位城市的带动作用，并让市民“在家门口享受成果”。在临空经济区内部，将构建“环”+“十字”结构的轨道交通骨架，同时规划13号线、18号线、19号线和20号线，强化与临空经济区的联系。

要在构建新型城镇体系上实现新突破，成都的任务还包括明确中心城区及卫星城、区域中心城常规公交发展定位，任务目标和保障机制，实现“同网、同质”发展。为摸清成都的交通运行状况和发展趋势，建立完善的交通数据分析研究平台，我市正在开展有史以来规模最大、覆盖地域最广、投入资源最多、调查内容最全、采用技术最先进的一次综合交通调查，核心项目居民出行调查涵盖全域近40万人。

对接成渝城市群

开展大工业规划“工业园区布局、全域生态体系等内容，都纳入到了这次修编的范畴中。”张惜秒表示，为落实《成渝城市群发展规划》并争创国家中心城市，根据《中国制造2025规划》及《成都制造2025规划》，以大项目支撑大产业，以大平台承载大发展，加快培育新的经济增长点，筑牢城市发展产业基础，市规划局牵头编制了《成都市工业空间布局规划》。与此同时，将首次编制成都市蓝线规划，对沿湖泊、水系的区域进行更规范的管理。

按照“发展大产业、打造大园区、实施大智造、推进大融合、实现大集约”的发展策略，工业空间布局规划确定了工业发展方向，并提出打造重大产业集群，在成都市原来的“21+12”（21个工业集中发展区和12个工业点）空间布局体系上进一步整合，形成“4（4大工业板块）+N（15个工业集中发展区和10个工业点）”空间布局体系，并将简阳融入成都市的产业发展格局。成都晚报记者董亮