缅甸变局与中美暗战：中美未来30年大博弈的一个序章

作者：大法师[奥特曼]

此次缅甸事变，其实

源头在霸主前任大英帝国

。英国与缅甸于19世纪发生三次征服战争，分别在1824年－1826年、1852年及1885年，皆以缅甸战败而告终。其中，第一次英缅战争持续三年，第二次英缅战争进行了八个月，第三次英缅战争进行了一个月。通过三次武装进攻，英国占领缅甸全境，

使英国控制了西起好望角、东至安达曼海的全部印度洋海域

，建立起由埃及经苏伊士运河、直达孟加拉和缅甸的远程航线，英国在制海、航运、军事上的地位大为提高。

1824年，英国海军进入仰光港

但是征服容易统治不易，没有人甘心成为亡国奴

，为此英国发挥在全世界各殖民地分而治之的传统技艺，扶持、重用缅甸北部山地民族，利用他们进入政权中心和军事骨干。他们极为剽悍并且从部落状态较易接收基督教，从而分化成为与下缅甸主体缅族大为不同并在独立后血海深仇的对立割据势力，即

今天的民地武装如克钦独立军、佤邦联合军等十余支地方武装

。

缅甸民地武装分布图

正因为众多强大民地武势力的存在，

缅甸军方在缅甸的国家构建和统一中不得不扮演着极为重要而不可或缺的角色在独立后有着超过50年的军政府统治。

由于军政府的无能腐败，缅甸从一个东南亚最富裕的国家渐渐变成了最为贫穷混乱的国家

，同时由于世界大势渐渐不可维续，这时缅甸国内不断奋起的民主抗争诞生了第三股势力，即以昂山素季为代表的民盟，今天经2次大选获胜的执政党，但是军方依旧通过宪制架构保留了强大的政治存在。

任何要进入缅甸的企业也好，外国势力也好，都必须在这

三个鸡蛋上起舞

，周旋于

民选政府

军方利益集团

和

民地武势力

之间。

[玫瑰]中国态度[玫瑰]：

缅甸事变前20天，1月11日王毅外长访缅：

“作为缅甸友好邻邦，中方坚定支持民盟政府顺利施政……去年领导人成功访缅，最重要成果就是双方决定构建同甘共苦的中缅命运共同体，为两国关系长远发展指明了方向。

此次双方就实现这一目标的“行动计划”达成原则一致，将为落实两国领导人共识、推动中缅命运共同体建设提供具体指导、注入强劲动力。”

“中方愿同缅方签署落实中缅经贸合作发展五年规划，加快走廊西、北、东三端建设，推动皎漂深水港、边境经济合作区、仰光新城项目早日落地，助力缅甸发展振兴，惠及缅普通民众。”

很明显，中方虽然有“坚定支持民盟政府顺利施政”，但是也提出中方的要求即

希望尽快推动中缅经济走廊建设。

??[玫瑰]昂山素季态度[玫瑰]：

“热烈欢迎王毅来访……缅方重视缅中经济走廊建设，愿同中方及时协调，共同推进有关项目。缅方感谢中方提供疫苗援助，希望进一步扩大缅产品对华出口。双方还可加强劳务合作，促进两国边境地区稳定与发展。缅方愿为推动东盟-中国关系进一步发展发挥积极作用”

对于中方来访与态度，昂山素季虽表示热烈欢迎的态度。但是对于中方最迫切的希望加快中缅经济走廊的建设问题表态比较谨慎——也就是态度很“重视”，但是落实到具体实施却要“双方共同推动”。

那么在

与缅甸军方国防军总司令敏昂莱会谈时

，双方交流内容是这些：

?[玫瑰]中方态度：[玫瑰]

“中方赞赏缅军以民族振兴为己任，从长远角度思考国家未来发展……支持缅军在国家转型发展进程中发挥应有作用，作出积极贡献。相信缅方会继续在涉及中方核心利益问题上给予中方坚定支持”

首先是“中方赞赏缅军以民族振兴为己任，从长远角度思考国家未来发展……支持缅军在国家转型发展进程中发挥应有作用，作出积极贡献”——每段文字前定性是“赞赏”与“支持”，

说明我们与缅甸军方关系一直不错。

所以，接下来就是提出具体的要求——

“相信缅方会继续在涉及中方核心利益问题上给予中方坚定支持”

?[玫瑰]

国防军总司令敏昂莱则表达这样的态度

[玫瑰]

“继续支持中方在涉台、涉港、涉疆问题上的正当立场。

加快推进缅中经济走廊建设；

中国是缅甸永远的好朋友，缅中友好合作一定要不断发展和深化下去。缅军愿为此继续发挥积极作用。”

所以，

可以看出缅甸军方领袖在涉及中方核心利益上态度更清晰也更爽快。

特别是中方最关心的中缅经济走廊的建设问题上，缅甸军方明显比昂山素季态度更好，昂山素季的表态只是“重视”这个项目，以及会“共同推进”这个项目，而缅甸军方表态则是“加快推进”。

即便到了2021年1月，昂山素季的表态也只是口头“重视”而已，而缅甸军方却提出“加快推进缅中经济走廊建设”——两者区别是很大的。

美国的态度已经非常清晰：美国总统拜登2月10日表示，美国将对缅甸军事政变的责任人及其相关实体实施新的制裁。不难看出，美国期望的是让昂山素季被释放后与缅甸军方大打出手，让缅甸政局乱成一团的愿景。

#拜登宣布制裁缅甸军方#

如果缅甸政局大乱，中缅经济走廊的建设就遥遥无期。

马六甲海峡就依然是卡住中国印度洋生命线的要害，中国长期以来都担心能源和贸易路线将在特殊时期在马六甲海峡被切断，所以中国要致力于打通滇缅路开拓印度洋。

为解决这一困境，中国提出了“中巴经济走廊”计划，由此引发印度的担忧。该计划的部分建设路线经过了克什米尔地区和高原，而且离国家核心地区极为遥远，这是一个高风险而低收益的计划。

实际上最需要的应该是打通印度洋出海口之

“中缅经济走廊”

，即云南至缅甸皎漂港的油气管道、中缅铁路及港口。以强大交通基础设施连通云南和缅甸印度洋出海口，将使拥有二亿人口大西南成为准沿海地区，并与世界贸易紧密联结。

鉴于太平洋事实上为“美国湖”及不可避免的中美战略竞争，中国向西而去的一带一路倡议和致力于印度洋地区开发和出海口建设，

将是缅甸变局下中国实现战略突围、从东部内线转西部外线发展、将大西南地区低成本融入世界贸易圈而实现外向型现代化、并进而实现两洋中国和平崛起的重要战略环节。

所以我们看到王毅外交部长访问缅甸之后，1月19日美国新任驻缅甸大使上任，

也就是说从1月19日之后，缅甸军方也拥有了与美国新政府前期沟通的渠道。

所以如果缅甸军方前期征询美国意见，美国态度一定是含混不清的不持任何立场，可能还会暗示支持缅甸军方的动作，在萨达姆准备入侵科威特之前美国人就是这样干的。

中方不持任何立场当然是本着不干涉他国内政的原则，而美方态度是希望缅甸政局越乱越好。

两个关键大国态度明确了，才有了2月1日缅甸军方发动军事政变的事件。

正所谓项庄舞剑意在沛公，缅甸的一场军事政变牵动着中美博弈的大局，缅甸纷乱的局势下面却是暗流涌动。

这不是开始，甚至不是开始的开始，也远远不是结束。这只是中美30年大博弈的一个序章。

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