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备受关注的法国议会选举经过两轮激烈的角逐已尘埃落定。新成立不久的左翼政党联盟“新人民阵线”化身黑马杀出重围得票率领先,马克龙所在执政党升至次席,而以前一路被看好且首战告捷的极右翼得票仅排第三,可谓空欢喜一场。这结局不能说让人大跌眼镜,但也出乎不少人意料之外。这样的结果意味着什么?法国人为何对马克龙政府失去耐心?选举将给法国的政治格局带来何改变?
法国左翼总会团结起来
虽然极右翼党派国民联盟在法国乃至欧洲政坛风头正健,但新崛起的左翼联盟“新人民阵线”却在这场马克龙的“政治赌局”中笑到了最后。这个前不久仅耗时4天就临时组建的联盟,在法国国民议会选举第二轮决选中脱颖而出,赢得了议会最多席位。根据法国内政部当地时间8日公布的最终数据显示,“新人民阵线”获得182席,执政党复兴党及其中间派联盟“在一起”占据163席,国民联盟拿到143席,右翼政党共和党占68席,其余各党派占据21席。
与上一届议会选举相比,左翼联盟增加55席成了最大的赢家。起步甚晚但后程发力惊人,这匹黑马跑出了阻击极右翼的加速度。这与联盟成立的“初衷”分不开——阻止国民联盟前主席勒庞领导的极右翼获得绝对多数而团结一致对外。“从历史上看,当极右翼威胁来临时,法国左翼总会团结起来,”选举结果无疑是这句话最好的诠释。
在同济大学外国语学院教授、法语区域研究中心主任曲辰看来,很多人对结果感到很吃惊,其实也没什么新鲜的,历史总是惊人的相似。从结果来看,目前马克龙所在的党派联盟已丧失了议会的控制权,事实上也就基本丧失了推选本党派人员担任总理的可能。在法兰西第五共和国历史上,总统和议会多数派推选的总理分属不同派别的情况被称为“左右共治”,已出现过3回。此外,在2017年和2022年的法国总统大选中,极右翼领导人勒庞都杀入了第二轮选举,两次对决马克龙。但马克龙都在第二轮投票时拉开了和勒庞的差距。这次议会选举也是如此,当进入第二轮投票时,左翼党派和中间派立刻站在了一起,联手阻击极右翼政党。
据报道,左翼在首轮投票与马克龙的中间派均落后极右翼时,双方决定联合组成“共和阵线”对极右翼展开阻击:要求三方竞选中排名第三的候选人退出,统一归票给排名靠前的一名中左翼候选人。于是次轮投票中左翼“新人民阵线”有130多人退选,马克龙党内也有约80名候选人退出。
左翼为何能成最大赢家
首轮排第一,决选变第三,这一结果虽然与极右翼民调时的期望相去甚远,但仍难改它赢下历史上最多席位的不争事实。“国民联盟”主席巴尔德拉的愤怒溢于言表,抨击这不过是对手的“政治操弄”,勒庞则表示国民联盟的胜利“只是被推迟了”。观察人士认为,表面的输家也可能暗地里赢了,“悬浮议会”意味着一场政治动荡,勒庞的基本目的达到了,议会选举将为她2027年第四次竞选总统埋下伏笔。
最大的输家是执政党复兴党及其中间派联盟“在一起”,席位减少了81席,丧失了议会第一大党派的地位。这次选举为什么会出现这样一个结果?曲辰说,大家普遍将之归结于极右势力在法国的崛起。但这只是表象,并不是深层次的原因,也无法解释为什么左翼政党包括极左翼政党成了最大赢家。事实上,目前法国国内主要矛盾在于经济下行和中低层民众生活水平下降。因此更关注国内民生议题的极右翼政党国民联盟、左翼政党社会党、极左翼政党“不屈法国”,受到法国民众的欢迎。这些政党虽分属不同派系,但在国内经济及民生政策上趋同,主张提高购买力,反对私有化、增强社会保障、促进就业等。反观马克龙的众多改革措施,比如想通过松绑原有僵化的企业用工制度,激活企业活力,最终提高就业;想通过降低对富人的征税来吸引更多的富人来法国,最终增加税收,然后通过再分配来满足底层民众的生活需求等。这些都需要长期才能见成效,从短期来看,法国人的购买力提升缓慢,生活成本提高,失业率高居不下,中低收入群体生活质量下降。这一切导致民众迅速对马克龙失去耐心。
右翼输了,法国同样面临混乱
就算“左赢右输”,但由于左翼、中间派和极右翼三大阵营中,无一获得组建政府所需绝对多数的289个席位,且三大派势力本就四分五裂,施政纲领截然不同,缺乏合作的传统,难以推动国会进程,将令法国政坛将面临巨大的不确定性,陷入长期政治瘫痪的风险,势必减弱其在欧盟及全球的影响力和国际地位。一个混乱的“悬浮议会”似乎已肉眼可见。这也意味着未来总理的人选、新政府组成及其未来施政走向存在多种可能性。
按照惯例,大选结果出炉后,失去多数席位的执政党总理需辞职。可马克龙并不想马上投子认输。法国总理阿塔尔旋即向马克龙递交了辞呈,但未获后者批准。法国媒体认为,由于巴黎奥运会开幕在即,为确保这段时间的国家稳定,马克龙有理由邀请阿塔尔暂时留任。而左翼政党联盟也明确表示希望在一周内推荐一名总理候选人。
据外媒报道,马克龙认为当前的选举结果并不能清楚地表明“谁能够执政”。从选举结果看,马克龙当前最大的希望是将温和左派和绿党从梅朗雄的左翼阵营中拉出来,与中间派组建联盟。但这一想法可能只是一厢情愿。曲辰表示,法国的政体是比较特殊的半总统制。目前根据马克龙的表态,他将继续履职到下一任总统大选。法国国民议会没有权力罢免总统,所以只要马克龙自己不辞职,他就可以继续再干三年。法国的总理是由总统任命,但事实上是由议会多数派推选,“悬浮议会”一定会有党派间的联合。目前,左翼和中间派都不可能和极右翼联合,即使右翼政党共和党全部支持国民联盟,也只有211个席位,过不了半数。所以,有可能的情况是马克龙联合左翼联盟,任命一个较为温和的社会党成员担任总理,左翼联盟和中间派席位加在一起共有325席,超过了半数。但其中有个很大的变数,就是左翼联盟中的极左翼政党“不屈法国”如果不同意和马克龙联合,那么中左的席位只有250个,马克龙大概率会动员右翼共和党部分议员的支持。法国议会的格局就会形成“左中右”联合,反对党派是极左和极右,相较于极左极右,联合党派也算是中间派,借一个药学上的术语可称之为“广谱中间派”。希望这剂药能治好法国目前的社会经济问题。
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