看邯郸城市建设如何与历史文化相融合(中)

　　城市要发展，难免要拆旧建新。而“拆”与“建”，犹如一枚硬币的两面，是城市建设与历史文化保护过程中的一对矛盾。

　　如何把握好“拆”与“建”的度，让历史文化品位在城市的拆与建中更加凸显，这是彰显城市个性特征的关键和核心。

　　城市的现代化建设是建立在城市的历史发展基础之上的，它是传统文化的延续和发展。因此，宁可放弃一时的短暂的发展，也要保护几千年延续下来的城市文化

　　邯郸是一座有着八千多年文明史、三千多年建城史的国家级历史文化名城。因此，保护好了各种历史文化遗存，就等于保护了邯郸悠久灿烂的历史文化。

　　但在大规模的城市建设过程中，这并非易事。怎样处理好发展与保护这对矛盾？邯郸市委、市政府的决策者们认为，城市的现代化建设是建立在城市的历史发展基础之上的，它是传统文化的延续和发展，因此，宁可放弃一时的短暂的发展，也要保护好几千年延续下来的城市文化。

　　规划是城市建设的龙头。这些年来，邯郸市始终把保护历史文化的理念，贯穿在城市规划编制的全过程，他们把历史文化名城保护规划纳入到城市的总体规划中，确定了名城保护的总体目标和保护重点，并划定了历史文化保护区、文物保护单位和重要的地下文物埋藏区的范围和建设控制地带。

　　2001年，邯郸市规划局同哈尔滨工业大学共同作出了邯郸市城市总体设计，把邯郸定位为“赵都+绿网”，明确在今后的城市建设中，将以城市雕塑、公园壁画等为文化载体，用游园、绿地编织绿色网络，将厚重的历史文化蕴涵于现代化的景观空间之中。

　　“中轴线、棋盘路、穿城河、行道树”，这是邯郸特有的城市空间格局，也是邯郸三千多年建城史的有力明证。因此，在城市建设中，为避免延续了几千年的古城风貌被淹没，邯郸市规划部门严格把关，无论是在城区空间的拓展上，还是在道路延伸、广场改造中，都始终遵循保护历史文化的原则。

　　串城街是邯郸市区的一条老街，宽不过四五米，弯弯曲曲，两侧建筑虽然陈旧，但这里却聚集了回车巷、慈禧行宫、王琴堂故居、邯山书院、学步桥等众多历史古迹、遗址，是邯郸文化的集大成之地。

　　为保护好这一区域，去年邯郸市着手制定了《古赵一条街修建详细性规划》。在这里，将构建具有赵文化特色的建筑群，由南到北将规划建设旅游文化区、特色餐饮区、邯郸名人文化区等特色街区。邯郸市建设局做过一个初步估算，把串城街改造成文化一条街，比进行商业开发要多花1.3亿元。“用于商业开发，只能得到一时的经济效益；而建成文化一条街，提升的却是整个邯郸的城市文化品位，多花1.3亿元也值！”有了这样的共识，今年8月，串城街一期拆迁准备工作顺利展开。

　　在旧城区和城中村改造中，要使城市历史文脉得到很好的保留和延续，必须用各种规章、制度来约束城市大拆大建的手脚

　　在邯郸市投资项目审批中心，引人注意的是这里除了规划、土地、工商等部门设立的审批窗口外，还多了一个“文物审批”窗口。

　　有关人士解释说，邯郸的古城址、古建筑遗址大多在老城区，而老城区又往往是大拆大建的“火力”集中点。为了使大规模的城市建设不损害埋藏在地下的宝贝，前几年，邯郸市出台了《文物保护管理规定》，严格规定建设项目要依法履行文物保护手续。2001年，文物审批同土地、规划等一样，作为15个审批窗口之一，进入了项目审批中心。

　　“表面上看，这似乎给一些工程建设带来了麻烦，但有了这道关口，却保护了古人遗留下来的历史文物，而且减少了在城市建设中破坏文物古迹事情的发生。”两年前，邯钢集团要建设冷轧薄板项目。他们在选址审批时，文物部门经过核查认为，该地段属于古赵王城的保护范围，不能轻易开发。后来在与建设单位协商后，虽然延误了工期，但经过挖掘，文物部门在这里发现了1000多座战国时期的古墓，发掘出了大量有价值的文物。

　　在旧城区和城中村的改造中，要使城市历史文脉得到很好的保留和延续，必须用各种规章、制度来约束城市大拆大建的手脚，并且注重发挥专家、学者的作用

　　邯郸城市科学研究会秘书长申有顺，是邯郸历史文化名城委员会的委员。他说，历史文化名城委员会的作用就是替邯郸的城市建设把关，同时，还有一个专门为城市规划把关的专家艺术委员会。这两个委员会都由规划、建设方面的知名专家、学者组成。

　　某个地方能不能盖楼，盖成什么样，违反不违反历史文化名城的整体规划，符合不符合城市总体风貌等，都要得到这些专家们的认可后，才能到规划、建设部门讨论通过。“在邯郸，这样的事太多了！”申有顺说，为了让邯郸的城建最大程度地承载起传承古赵文化的作用，对每一项城建工程，专家们都要进行无数次的论证：赵苑成语典故苑要改造，光为一个方案他们就开过5次专题讨论会；照眉池遗址要设美女群雕，为了使群雕与这个省级文物保护遗址相配衬，他们翻阅了几十本历史典籍进行查对；在做赵王城遗址的复原规划时，仅王城一个大门的开启方向，他们就进行过7次论证……本报记者 李天增 白增安 刘剑英 曹丽娟

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