缅甸政府军队的架构是怎么样的?
纵观东南亚十一国,哪个国家最不稳定、哪个国家最好战、哪个国家最有实战经验?
恐怕唯缅甸莫属了。
缅甸自从1948年1月脱离英联邦以来,七十多年过去了,缅甸的国家大局始终是由军方统筹,形成了军队势力一家独大的局面,换句话说就是过去半个世纪以来,缅甸长期以军治国,很少有民选的政府。
直到2011年吴登盛上将以非军方的身份担任新一任总统,才算结束了缅甸由国防军一统天下的模式,开启了一个准平民政府时代。
不过来自巩固与发展党的吴登盛总统只是一个过渡而已,当他的5年总统任期结束以后,缅甸全国大选,昂山素季领导的民盟获得压倒性胜利,由民盟推出的无军方履历的吴廷觉接任总统,才是缅甸军政府执政50年以来第一位民选总统,缅甸国防军开始靠边站。
然而,昂山素季领导的民盟在缅甸虽然获得高支持率,但是没有军事武装,很难与国防军抗衡,以至于敏昂莱大将领导的国防军才会在2021年初发动政变,逮捕昂山素季,推翻民盟政府,缅甸军政府重新回到舞台中央。
由此看来,缅甸国防军在社会中的影响力不可忽视,堪称是中流砥柱。
有时候我们在想,缅甸军队究竟是一个怎样的存在,为何能把持缅甸的朝政大局呢?
这里,我讲三点。
第一:缅甸军权至始至终都是由国防军总司令掌控。由于缅甸长期由军政府把控,实际上军政府的领导人就是缅甸国防军总司令兼任国防部长,牢牢握着缅军的大权,才稳住了那些军事独裁者的统治地位。
即使后来缅甸宪法改革,执行总统制共和制,选出了文人总统吴廷觉,按理说缅甸总统既是国家元首,又是政府首脑,还是三军总司令,但是吴廷觉总统仍旧没获得军事指挥权,缅甸成为全球极为少见的军队大权握在军方总司令手中的国家,不受政府管理。
比如现在的缅甸国防军总司令敏昂莱大将,他能升任缅军扛把子并非缅甸总统吴登盛提拔的,而是由前一任缅甸国防军总司令丹瑞大将任命的。
缅甸的国家总统根本没有对军队或高级将领的任命权,缅军的人事权相当于私相授受,由总司令选择自己最信任的人担任重要军职,政府毫无干涉权,以至于缅军与缅甸的文人政府形成了互不隶属的两派势力。
第二:缅甸三军实力很弱,但足够管控全局。缅甸目前保持有海陆空三大军种部队,以及炮兵、装甲兵、防空兵、通信兵、工兵等兵种部队,总兵力约有40万人。
只是由于缅甸政局不稳,国家经济有限,在文人政府与军政府不和谐的情况下,缅甸的军费一直很低,处于低位运行的状态,毫无扩充军备的资本,使得缅军的综合实力相对来说比较弱。
在缅甸陆军中,服役的七百多辆坦克,主要是T-55型、T-72S型等上世纪的坦克,还有上千辆装甲车、三千多枚便携式防空导弹;缅甸的空军稍微好点,服役的战机包括从巴基斯坦采购的中巴联合研制的枭龙战机、从白罗斯和俄罗斯采购的米格-29UB战斗机和米格-29SE战斗机、以及从中国采购的歼-7战机和强-5C攻击机;不过缅甸的海军就有点拿不出手了,没有大型驱逐舰,只有8艘护卫舰,最先进的还是从中国接收的退役护卫舰,排水量不到2000吨,加上部分巡逻艇。
由此来看,缅甸的军队实力是不是很弱呢?不过,这种弱是相对于美英日印俄等军事大国来说的,如果对于那些不掌握枪杆子的缅甸民盟来讲,敏昂莱大将掌控的国防军绝对是一支劲旅,足以掌控缅甸全局,改变缅甸的走向。
第三:缅甸警察队伍,也受到国防军指挥。按照缅甸军方的体制架构,缅军有一个最高统筹机构名为“缅甸国防与安全委员会”,该机构只负责修订缅甸的国家安全和军队建设的大政方针,不负责统领军队。
在缅军国安会下属又包括国防部、国防军总司令部、内政部三大部门。其中国防部只负责缅甸国防事务的行政业务,防长由国防军总司令敏昂莱大将任命,比如现任国防部长妙吞吴上将在军衔上比敏昂莱大将低,受敏昂莱大将调遣。
国防军总司令部的敏昂莱大将才是缅甸全国武装力量的最高统帅,负责统一指挥海陆空等所有缅军。
而国安会下属的内政部看似是文职部门,实际上缅甸内政部长的人选同样是由敏昂莱大将从军中选择可靠的将军担任,比如原缅甸内政部长哥哥就是中将军衔,哥哥中将通过警察总监管辖缅甸成千上万的警察队伍,警察总监也有军衔,属于少将级别。
所以,从以上可以看出,缅甸军队就是一个独立的存在,当缅甸政府由军方把控时,缅军才归属政府管理,当缅甸政府是民选的文人政府时,缅军就是一个与政府对立的一方诸侯。
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