以“四个互相” 把驻村干部与村干部 “两股劲”拧成“一股绳”

驻村干部和村干部分别是国家治理和村民自治的两股代表力量，两者之间的关系直接影响到村庄层面行政与自治的关系。作为“外来权威”的驻村干部与作为“本地权威”的村干部在工作中各有优势短板，是村庄脱贫振兴中不可或缺的“两股力量”。现实中，由于缺乏明确制度安排，加之个体素质、工作经历、性格秉性和生活习惯等方面的差异，驻村干部和村干部对村庄发展的同一问题可能会产生不同认识、形成不同意见，甚至产生冲突，使得两者之间产生嫌隙、互相疏远，最终形成“包办代替”或“独立松散”的关系，给村庄发展带来不利影响。对此，驻村干部与村干部要顾全大局、求同存异，努力做到“四个互相”，把“两股劲”拧成“一股绳”，实现行政手段与自治手段高度融合，共同推动村庄的全方位发展。

以“互相尊重”为起点，画好发展“同心圆”。物之不齐，物之情也。世界上没有两片完全相同的两片树叶，更没有完全相同的两个人。应当承认，驻村干部和村干部在成长经历、文化素质、思维方式等方面是有差异的。但同时也应该认识到，驻村干部和村干部是有共同目标的，是相互需要的。驻村干部和村干部要始终秉持“一家人、一条心、一个目标”的理念，在承认、正视区别的基础上，加强沟通、增进理解，做到求同存异、相互尊重，切实画好发展“同心圆”，凝心聚力围绕脱贫振兴大局精诚合作、团结奋进。要利用好驻村工作队和村“两委”联席会议等商议机制，发挥好民主集中制，有事好商量、有事多商量，不断提高决策的科学化和民主化水平。在建立高效有序分工的基础上，驻村干部要尊重村干部在村务管理中的主体地位，自觉“嵌入”村庄治理中，做到指导不添乱、帮忙不越位、代办不包办，切实出好点子、当好参谋、搞好服务。

以“互相学习”为支点，蓄足发展“新动能”。尺有所短，寸有所长。驻村干部和村干部各有优势短板，各有值得对方学习的地方。驻村干部来自机关，年轻、有文化，更加熟悉政府运作过程，在文稿写作、计算机操作和与机关单位打交道方面更有优势，但对村情民情了解没有村干部多，群众工作能力往往相对较弱；而村干部产生于群众之中，了解掌握村情，在群众中的威信高，做群众工作有一些实用的方法和套路，但学习能力、写作能力、对新事物的接受能力较弱，使其在工作中有所局限。驻村干部和村干部要清晰地认识到自身的局限和对方的长处，以“空杯心态”虚心向对方学习，以“授人予渔”的理念主动向对方传经送宝，达到取长补短、共同进步的双赢收效。要积极推行驻村干部和村干部“结对互帮”机制，驻村干部主要在文稿写作、计算机操作等方面帮扶村干部，村干部则帮助驻村干部熟悉村情民情、掌握群众工作方法，在互相帮带中持续提高综合素质，夯实脱贫振兴的人才根基。

以“互相补台”为重点，谱好振兴“新篇章”。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。驻村干部与村干部虽有所分工、各有侧重，但两者本质上是一个整体、一个团队，两者在工作中应树立“一盘棋”思想，分工不分家，主动补台，形成合力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，齐心协力谱写好新时代乡村振兴新篇章。驻村干部与村干部在工作中要优势互补，发挥自身专长，主动帮助对方解决工作中的难题，不断提升整体工作质量和水平。驻村干部应在协调有关部门、争取项目资金上积极发挥作用，村干部则应在开展群众工作、完成具体事务中有更多担当。对一些急难险重任务，驻村干部和村干部要强化大局意识，勇于担当作为，齐心协力攻坚克难，力争不上交矛盾、解决在基层。

以“互相监督”为终点，同走河边“不湿鞋”。村庄虽小，资源不少。随着国家对农业农村支持力度的不断增大，大量的项目资金也随之下沉农村，客观上增加了驻村干部和村干部的腐败机会，使得农村“微腐败”问题日益凸显。在国家对村级监督制度机制尚未完善的情况下，驻村干部和村干部要互相提醒、互相监督，及时化解苗头性问题，帮助对方打好预防针、提高免疫力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。驻村干部要参与帮扶项目的计划编制、组织实施和检查验收，严格落实“四议两公开”制度，监督村“两委”管好用好各类帮扶资金。村干部要监督驻村干部履职尽责，通过考勤管理、工作汇报等机制，确保驻村干部与原单位全脱钩，吃住在村、工作在村、以村为家，避免“挂名走读”，帮助对方做想干事、能干事、干成事、不出事的驻村干部，切实做到善始善终、善作善成。

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