【智库思享】詹德斌：排除干扰，推动中韩关系行稳致远
文 ｜ 詹德斌 上海对外经贸大学国际关系学系教授
韩国外长朴振8日来访。这是尹锡悦政府上台3个月后首位访华的韩国高官。相比韩国对韩美和韩日关系的处理，此访有着久违之感。不过，在两国围绕多个棘手问题出现分歧的背景下，朴振此访仍可视为韩国在积极努力消解中国的忧虑，致力于维护双边关系的稳定。
中韩关系在过去30年的大部分时间里之所以能比较平稳发展，从根本上说就是因为两国建立了战略互信，达成了战略共识。中韩两国在双边关系层面本无战略认知的根本分歧，也无战略利益的冲突。于是，双方相互视对方为友好国家，建立“睦邻合作关系”。这种战略共识成为此后中韩关系的政治基础，中韩关系也因此每隔5年上升一个台阶，至2015年达到历史最好水平。
当然，中韩之间并不是没闹过别扭，但这些别扭基本很快就被克服了。因为从上世纪80年代以来中国就一直坚持邓小平提出的“超越社会制度和超越意识形态”的差别来处理国际关系。过去历届韩国政府也总体上本着这个原则同中国打交道。可以说，中韩之间有着按照这一原则处理双边关系的默契。
中韩之间曾出现过一些不容易克服的困难，它们却都是中韩之外的第三方因素引起的，“萨德”问题无疑具有代表性。问题是，这个第三方因素仍在侵蚀着中韩之间的战略互信，并且有从安全领域逐渐扩大到经贸、技术和意识形态领域的趋势，美国拉拢韩国加入所谓“印太经济框架”“芯片联盟”等就是最新的干扰因素。
令人忧虑的是，或出于主动投靠美国，或受制于美国的制约，韩国新政府出现接受美国对华认知、参与美国围堵中国的一些动向，以至于不太提及“中韩战略合作伙伴关系”。就在一周多前，朴振外长曾公开表示，韩国将放弃文在寅政府时期中韩达成的“三不”共识，并决定出席美国一手推动的所谓“芯片联盟”磋商。如果这种趋势发展下去，中韩关系无疑会遇到挑战。
我们理解韩国是一个左右意识形态对立比较严重的国家，政府更替后或许需要推行不同的外交政策；我们也理解韩国有自己的国家利益，也有难以取舍的选择困难。但韩国必须坚守的是，前任政府对中国的承诺不能轻易放弃，韩国更不能成为美国反华的打手。据称此次朴振外长来访的目的之一是说服中国接受韩国“无意排斥中国”的解释。我们听其言观其行，韩国能否说服美国才是问题的关键。
从这个意义上说，希望韩国首先在中韩关系方面做好自己能做的事情。当务之急是，中韩两国应继续视对方为战略伙伴，尊重对方的战略目标，互不损害对方的战略利益，特别是核心利益，继续筑牢战略互信的基础。中韩也应相互支持对方的统一大业，共同维护朝鲜半岛和亚洲的和平与稳定。这是中韩两个民族的共同夙愿，也是中韩建交的初心之一，它清清楚楚地写在中韩建交公报中。
最重要的是，中韩双方都需要在此过程中努力排除第三方因素对双边关系的干扰，致力于建立更加独立自主的中韩关系，共同引领东北亚区域一体化，协商解决更广泛的地区和全球性问题。中韩唯有达成这一新的战略共识，建立新的战略互信，才能避免类似“萨德”问题的再次出现，两国也才能续写新的30年奇迹。
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