欧美近代史——拿破仑执政后的一系列政策和变革

引言

法国执政府的统治实质上已经操纵在一群投机商人和贪官污吏之手。“没有一个政府的部门不浸人不道德和贿赂”。国库陷于拶空虚，赤字达2.4亿里弗之多，因而引起了社会各阶层的不满，法革命民主派如雅各宾派分子与巴贝夫派分子又活跃起来。

1799年7月，雅各宾派分子与巴贝夫分子组织了“自由与平等之友联盟”，在巴黎正式恢复了活动。他们宣誓要为罗伯斯庇尔、巴贝夫及其他的革命殉难者复仇。他们要求课征富人税，减轻劳动者的税，分给贫苦革命者以财产。这样一来，革命民主派的声势就逐渐高涨起来，从而引起了资产阶级统治者们的恐惧。对外战争失利的结果也使保王党分子大肆活跃起来，因为联盟军的胜利鼓励了他们在国内的反革命活动。

他们到处煽动反对共和国、企图恢复君主制的暴动，如当时在西、南各省所发生的保王党暴动，甚而在巴黎近郊，保王党匪徒们发动了强盗式的袭击。而在这种情况下，代表新富有者大资产阶级利益的执政府仍然左右摇摆，采取“秋千政策”，因而遭致大资产阶级的不满。法国大资产阶级恐惧保王党的复辟，因为这会使他们失掉在革命时期得到的亡命者及教会的财产，同时也恐惧革命民主派把革命向前推进，因为这会使他们的利益无法得到保障。此外，大资产阶级也感到执政府的软弱无力，既不能压服保王党的活动和革命派的革命情绪，亦未在前方取得战争的胜利。由此可见，执政府在大资产阶级心目中已完全失掉了威信。

法国大资产阶级想建立一个强有力的政权，从而产生了政变的计划，出现了推翻执政府的阴谋活动。就当时的情况来说，发动政变必须依靠军队，因为当时的军队已经失去了以前的民主精神。军队在占领区抢劫财物，不仅保障了自己，还以巨款保障了政府。因此，军队对政治的影响作用就大起来了，而且这一时期的军队几乎已变成常打胜仗的将军的个人军队了。拿破仑野心勃勃，在出征意大利时就蓄意夺取政权，并为此接近大资产阶级，因而大资产阶级也把拿破仑视为最适宜的人选。

拿破仑在埃及时，听到执政府的地位不稳，急忙把军队丢在埃及，自己通过英舰的封锁线，于1799年10月回到巴黎，受到资产阶级的热烈欢迎。1799年11月9日（雾月18日）早晨，拿破仑召集自己的亲信军队发动政变，剥夺了执政府的权力，逮捕了两位执政，驱散了议员。随后，拿破仑又把逃散的议员捉回一些，强迫他们通过一个决议，即把政权交给以拿破仑为首的新组织起来的3个督政官。实权转入拿破仑之手。这次政变并没有遇到多少反抗，资产阶级集团欢迎这次政变，认为这是稳定所谓“秩序”的好办法。

拿破仑帝国与欧洲

雾月18日政变后，一切政权完全落到拿破仑之手。1799年12月24日，拿破仑颁布了新宪法，规定一切行政权属于3个督政官，督政官每10年改选一次，而拿破仑为第一督政官，在实际上成为独裁者。新宪法虽然规定凡法国男子（除仆役外）年满21岁者都有选举权，但是只能选举议员的候选者，然后由第一督政官在所有候选议员名单中圈选各院议员。至于宪法中所规定的立法机关在实质上却无实权。立法的议员并非由人民选举而由拿破仑圈定，理所当然地变成了御用的工具。由此可见，拿破仑已经把立法、行政等大权操之在自己之手，甚至法院也受其支配。总之，拿破仑玩弄一套宪法的游戏，把自己变成了一个军事的独裁者，把军队、官僚与警察变成了巩固。

这种独裁统治的武器。就军队而言，拿破仑建立了特殊的亲卫军，把军役延长为7年，军队已经失去了在革命时期的民主精神，士兵都已经变成为职业兵了就官僚体系而言，拿破仑把革命时期的83个郡改为88个道，每道设道尹，由拿破仑直接任命，这就把革命时期的地方自治完全取消了，道尹变成了他的地方爪牙。就警察而言，在巴黎设立警察总部，在全国各地布置了警察特务网，甚而在全欧洲也布置了警察密探，以监视人民行动，侦察敌国的情报。

此外，拿破仑又把天主教作为巩固政治统治的思想武器。他与教皇庇护七世签订了一个条约，把天主教定为国教，主教与牧师由政府委派，而由教皇批准。同时，教皇必须承认法国革命时期所没收的教产，不得侵犯新的土地所有者的财产权。拿破仑的宗教政策在于取得僧侣对自己的支持，破坏了革命时期的教会市民制度。拿破仑也极力绞杀革命的民主势力，取消出版和结社的自由。1800年封闭了73家报纸中的60家，并委诸于警察与道尹以全权，迫害一切有革命言论的人与革命者，建立严格的宣传检查制度。

综上所述，自拿破仑建立军事独裁后，一切政治自由完全被蹂躏得净光。拿破仑军事独裁政权的阶级实质，仍然是代表着新富有者、大的工商业资产阶级与有产农民的阶级利益，并进而把这些阶级的统治更加巩固起来。当拿破仑在国内夺取政权的时候，英、奥、俄、土以及其他国家已经组成了第二次反法的欧洲联盟。1800年，拿破仑率军越过阿尔卑斯山，迅速侵入意大利北部，屡次打败奥军，迫使奥军退出意大利。最后，奥国被迫退出联盟与法国媾和，1801年2月9日法奥签订了《吕内维尔和约》。和约重申了《坎波·福米奥和约》的条件，即确认了法国在比利时与莱茵河左岸的主权，并承认法国占有意大利北部。

这一时期，英俄之间发生了矛盾，因为英国占领了马尔他岛，引起了俄皇保罗一世的愤怒。马尔他岛原属帝俄保护的岛屿，是帝俄侵略土耳其的基地。此外，俄皇也怀恨奥国没有给予在瑞士的俄军以应有的支持。因此，俄皇保罗一世从意大利召回俄军，并与拿破仑开始谈判，准备对英作战。国际关系的这一变化对于拿破仑是有利的。不久，俄皇保罗一世被人暗杀，这一事件与英国的阴谋活动有关。

英国失去同盟者之后，被迫与法国媾和。1802年3月26日，英法两国签订《亚眠和约》。但是，英法的媾和只不过是暂时的休战。之后不到一年，双方就破裂了。拿破仑对外战争的胜利巩固了国内的独裁政权，于1802年把第一督政官改为终身职。1804年5月18日，拿破仑又颁布了《第12年宪法》。根据这一宪法，法国被宣布为帝国。12月2日，拿破仑及其妻约瑟芬在巴黎圣母院举行加冕典礼，拿破仑由第一督政变变成法兰西第一帝国的皇帝。从此，法国取消了共和国的名称与共和国的纪念日，同时也取消了共和历。拿破仑称帝后，1805年又宣布兼任意大利，拿破仑帝国于是便建立起来了。

拿破仑帝国的建立意味着帝制在法国的复活。但是，这个君主制不是封建的，而是资产阶级的君主制。因为由执政府过渡到君主制只是政权形式的改变与再加强，本质上并未改变国家的阶级性质。拿破仑称帝之后便着手编纂一部法典。这部法典完全表现出他是保护资产阶级利益的。1804年3月21日完成《民法》，1808年制成《刑法》，1811年又制定了《商法》。这些法典具有资产阶级性质，保护资产阶级私有财产为全部法典的基础，同时也保护农民从封建贵族手中获得的土地和资产阶级在法国革命时期所取得的土地。《民法》不仅确定了资产阶级的私有制，而且确定了资产阶级的家庭关系。

例如，《民法》规定：“夫应当保护妻，妻应当服从夫。”更主要的是强调妻对夫的从属，若妻不贞操则处以徒刑，而夫不忠实于妻仅处以罚金，至于子女在物质与权利上完全服从于父亲。拿破仑的《刑法》和革命的国民公会时期也不一样，它恢复了残酷的惩罚与刑讯。《拿破仑法典》就当时的历史条件来说，在反封建的斗争中具有相当的进步作用。后来，拿破仑征服欧洲，并把他的法典推行到被征服的国家里，在尚保存封建制度的国家中起了一定的进步作用。除了法典外，拿破仑也大力援助工商业，奖励科学技术的发明，设立商务院和总商会，以此促进工商业的发展，并在其统治时代成立了法兰西银行（1800年）。

为了大力发展工业，拿破仑成立了“全国劝业协会”。这一协会举办了许多次工业展览，在推动工业发展方面起了很大的作用。与发展工业的同时，拿破仑也注意发展国内的交通运输事业。1811年法国共建筑了229条道路。此外，还修整了许多水道和运河，并扩充了港口。总之，在拿破仑统治时代，法国的工商业获得了显著的发展。例如，毛织工业的产品较革命前增加4倍，削铁增加2倍。同时，农业也有显著的改良与增长。此外，法国的对外贸易也扩大了，如1799年国内贸易额为553万法郎，到了1810年增到705万法郎。但是，工商业的增长只有利于法国的资产阶级与富裕农民，城乡劳动人民依然贫困如故，农村的小土地所有者开始感到高利贷与囤积商品的压迫了，而工人的工资依然低微，赶不上日常必需品价格的高涨速度。

此外，连年战争、兵役、税捐都压在劳动人民的肩上，而富人可以用金钱雇人顶替兵役。拿破仑政府的对内政策与对外政策完全是它的政权阶级本质所决定的，对内在于巩固资产阶级的利益，对外就是进行掠夺战争，争夺欧洲的霸权。在整个拿破仑战争年代里，英法之间的斗争是主要的关键。早在1796年，法国大将军欧什曾率舰远征过爱尔兰，以期征服英国，结果失败。到拿破仑统治时期，仍然以英国为主要的斗争对象。因为不彻底征服英国，拿破仑在欧洲大陆上的胜利就难以巩固。

根据1802年的英法《亚眠和约》，双方的休战只是暂时的。拿破仑并未放弃对英的战争，积极准备登陆英伦三岛，在法国北部建立了布伦大营，而英国也准备继续对法作战。1803年，英法之间的战争实际上已经开始，只不过最初双方进行的是不择手段的间谍战。1804年英国首相庇特极力组织反法的新联盟，第三次反法欧洲联盟于1805年组织起来。参加的国家除英国外，还有俄、奥和那不勒斯。西班牙为法所迫，为法国的同盟者。当时，普鲁士未参加联盟。

1805年战争正式展开了。法国在北部沿海的布伦大营集结大军，准备了大量的登陆装备，企图实现在英国登陆。拿破仑从地中海调动法国舰队，来加强登陆英伦的军事力量。法国舰队绕至直布罗陀时，在特拉法加与英舰发生遭遇战。这次战斗非常激烈，蒋海平左器销尔逊最然降亡，但法海军终道停因的计划，率大军直向欧洲大陆内部进攻。在大陆上，拿破仑取得了一系列的胜利。攻占了巴伐利亚，击败了俄、奥联军。1805年10月20日，奥军在乌尔姆投降。11月13日，法军攻进奥都维也纳。12月2日，拿破仑在奥斯特里茨打败俄、奥联军，取得决定性的胜利，迫使奥国订立城下之盟，于1805年12月26日缔结了《普莱斯堡和约》。

根据这一和约，奥国将威尼斯、伊斯特里、达尔马提亚割让给意大利王国，并承认拿破仑为意大利王国的国王。在该约中，拿破仑又巧妙地利用奥国与德国各小邦间的矛盾，迫使奥国把提罗尔割给巴伐利亚，把德国西部边界以外的奥国领土割给符腾堡与巴登。拿氏的目的在于扶植德国小邦，削弱普奥大国地位。最后，拿破仑为了巩固对德国的统治，于1806年把其所控制的南部德国诸邦组成一个莱茵同盟。这一同盟共有16个国家，以后又有5个德意志小邦加入。莱茵同盟实施《拿破仑法典》，并把拿破仑称为莱茵同盟的保护者。1806年10月14日，普军队战于耶拿。在耶拿战役中，普军遭到空前未有的惨败。10月27日，法军势如破竹般地攻进普都柏林。此外，法军又占领了普鲁士的许多领土。拿破仑击溃普鲁士后，整个欧洲几乎为他所控制。

1807年7月间，拿破仑与俄皇亚利山大会晤于涅曼河中一个木筏上，并于7月7日在提尔西特签订了法、俄、普三国和约，史称《提尔西特和约》。在和约中，俄法结成联盟，俄同意与法国共同对付英国，参加大陆封锁，承认法国所征服的领土，而法国则允许俄国自由处理芬兰及征服东方土耳其的计划。但是，俄法联盟建立在互相利用和互相欺骗的基础上，并不巩固，所以不久又破裂了。在这个条约中，拿破仑对普鲁士的处置非常苛酷，迫使普鲁士让出它所分割的波兰领土，并组织成为一个华沙大公国，由与拿破仑联合作战的萨克逊选侯做国王。此外，迫使普鲁士割让西部诸省和三个毗邻的小邦，并把其合并成为威斯特伐里亚王国，由拿破仑的弟弟热罗姆·波拿巴为国王，把它变为法国的属国。此外，普鲁士还须赔款1亿法郎，缩军至4.2万人。

由此可见，《提尔西特和约》大大削弱了普鲁士，同时也刺激了德国人民的民族意识，唤醒他们起来反抗征服者。《提尔西特和约》破坏了第四次反法联盟。1809年7月6日，拿破仑率军与奥作战，大败奥军于瓦格拉姆，迫使奥国议和，并于10月14日签订了《维也纳和约》。奥国这次失败不仅丧地赔款和缩减军队，并要参加大陆封锁。从此，奥国完全依附于拿破仑。此外，奥国还把公主路易丝嫁给了拿破仑。1809年，拿破仑吞并了罗马、荷兰以及整个北海沿岸，将从奥国得来的亚得里亚海沿岸各省合并为伊里林省，交由法国所派的总督来管理。

总之，1812年法国在欧洲的边境界线已扩大到顶点，拿破仑几乎控制了整个欧洲。但是，拿破仑帝国事实上是不巩固的。它的内部矛盾、大陆封锁政策的失败以及各被征服国家的人民起义，从1812年后逐渐尖锐起来，从而造成了帝国的危机。拿破仑对外战争所以取得如此巨大的胜利，其原因有下列几第一，法军是由自由农民组成的，他们为保卫在革命时期所取得的土地，所以英勇善战。欧洲联盟军，尤其是普奥军队，多半是由农奴组成的，作战没有目的，只是在军官监督下作战，因而在战斗中不能发挥能动性。第二，法军将领多半出身于下层阶级，并具有相当的才干和战功，而欧洲联盟军的将领多半是贪生怕死的贵族。第三，法军承继了法国革命的传统，受过革命的锻炼，并沿袭了1793-1794年的革命战略与战术。

因此，在作战时，其行动非常敏捷，欧洲联盟军则不然。最后应该提到的是，拿破仑本人的军事、外交天才也起了重要作用。不过，拿破仑是一位资产阶级军事家、外交家，具有贪婪的统治欲，为了达到目的甚而不择手段、不讲信誉。正因为这样，拿破仑对外战争的胜利就不可能巩固，到了一定的阶段便要走向崩溃。拿破仑于1806年在柏林宣布了大陆封锁政策之后，1807年1月又宣布了《华沙法令》，从而把大陆封锁政策加强起来。拿破仑很严格地执行了大陆封锁政策，派2000多名缉私人员在沿海各地逮捕英船，没收英货，禁止英货及其殖民地的商品输入欧洲。此外，被拿破仑所占领和控制的国家以及普、奥、俄和瑞典等国也都参加了大陆封锁。

英国以反封锁来回答拿破仑的大陆封锁，于1807年1月颁布了枢密院令：凡开到法国及法国的同盟国去的一切商船均无条件地加以捕获。在英法的经济战争中，英国的反封锁取得了胜利。因为英国有强大的海军，易于封锁大陆。而大陆各国虽被拿破仑征服，但领土面积大，内部复杂，拿破仑难以控制。所以，英货的走私得到成功。结果，大陆封锁政策并未打垮英国，反而害了法国。由于大陆封锁政策，法国的对外贸易大减，1806年，法对外贸易总额从9.33亿法郎降到6.4亿法郎。同时，法国的工业也逐渐缩减，1810年丝织工业工人为9.2万人，到下半年减到5.9万人，到了年底竟只剩下3.7万人了。

英国的反封锁使法国沿海各港如马赛、波尔多及北海沿岸等城市的工商业都萧条起来，从而引起了法国工商业资产阶级的不满，对拿破仑帝国采取了敌视的态度。这一时期，农民也不满意拿破仑了，因为连年战争加重了农民们的兵役与赋税。工人们对拿破仑的统治也很不满。1810年到1811年的工业危机使失业的工人增多了，在业工人的工资非常低，而且工人的行动备受《列·霞不立法案》及“工人身份证”的限制，从中不难了解工人们是痛恨拿破仑的统治的。法国的旧贵族与僧侣一直在图谋恢复波旁王朝，对于拿破仑的统治当然是反对的。

结语

总之，1810年后，法国内部的阶级矛盾尖锐起来，拿破仑统治集团的势力逐渐缩小，这就种下了帝国崩溃的内在原因。除了内在原因外，促使拿破仑帝国崩溃的外在原因也逐渐地造成了。在拿破仑占领的国家内的民族解放运动此起彼伏地不断爆发起来，拿破仑帝国无力对付这些民族运动，尤其是西班牙的人民运动，而最后给予拿破仑以毁灭性打击的是1812年俄国的卫国战争。

网址：欧美近代史——拿破仑执政后的一系列政策和变革 https://mxgxt.com/news/view/275204

相关内容

浅析拿破仑依法治国的宪政实践，看其如何引领法国改革时代
大革命和拿破仑如何塑造了现代世界？
拿破仑三世和拿破仑的关系 拿破仑三世成就是什么
这集我看过｜与杨光聊《拿破仑》和法国人的拿破仑情结
法国大革命和拿破仑帝国的课件
拿破仑：法国大革命的继承者和背叛者
侵略者与传播自由的英雄：近代俄罗斯文学之中拿破仑形象的转变
关于拿破仑的爱情史
侵略者？独夫？战神？欧洲人怎么看拿破仑？
路易.波拿巴与拿破仑.波拿巴的不同？

随便看看