新转会条例 越改与国际越远

　　2010赛季中超、中甲俱乐部注册转会工作近在眼前，而中国足协却仍在为修改《中国足协转会条例》而煞费苦心。前日，中国足协副主席南勇、杨一民、薛立，综合部主任刘殿秋，注册办负责人朱和元及官员叶莉等人在足协7楼的会议室里，对这份从今年9月就开始制定的新转会规定进行了第七次修改。足协在综合权衡各方利益之后敲定的新规定，不仅没能拉近中国足协与国际足联在转会规定上的距离，相反越改越远，在取消了诸多“准自由转会”条款之后，中国足协还特别针对国家队征召队员增加了一项规定。

　　删除三大条款

　　自由转会成空

　　在足协内部高层会议上，一些足协原本准备增加的与国际足联“自由转会”相近的条例被删除了：球员可以提前6个月买断合同；球员合同到期后可以转会，但要先考虑俱乐部和第三方达成的转会协议；球员如果当赛季上场率不足10％，也可以提出转会，俱乐部不得阻拦……基于此，即将出台的新转会制度，事实上和以前没什么区别，而据知情人士透露，大部分条款也确实和往年一样。不过足协相关人士表示，按足协逐渐和FIFA接轨的策略，新的转会规定也只在2010赛季适用，而明年联赛结束后，足协会对现行转会制度进行大幅度的修改。

　　增设特殊规定

　　禁出口转内销

　　在删除有关“准自由转会”的条款后，中国足协也增加了两个特殊规定：一、在2010赛季第二个注册期结束前，一年内累计拖欠球员工资或奖金超过3个月的，球员可以转会；球员与俱乐部工作合同到期，且符合本规则涉外转会规定的，申请转会至FIFA其他会员协会的可以转会。二、为防止出现类似于戴琳的“出口转内销”的事件，足协规定，国内球员转会国外后，在一年内申请转回国内俱乐部（非原俱乐部）且具有以下情形的，接受方俱乐部应该按照足协有关国内球员转会规定执行，包括支付转会费：1.该球员转会国外时，对方未与原俱乐部签订转会协议，且未支付转会费的；2.该球员未在国外俱乐部官方比赛出场，且合同期限少于9个月的；3.有其他明显规避足协规定并损害原国内俱乐部利益的行为。

　　作出硬性规定

　　征召必须放行

　　针对一些俱乐部不愿放球员参加国家队比赛的现象，在新转会制度“准稿”中，中国足协用条例的形式作出了硬性规定：球员友谊赛前2天必须到国家队报到；预选赛比赛前4天赴国家队报到；国家队队员必须在大型国际比赛决赛阶段首场比赛前2周到队。如果俱乐部拒不放人，中国足协纪律委员会将视情节轻重对其处以警告、罚款、暂停球员转会资格、判球员所属俱乐部比赛告负甚至扣分的处罚。不过为了避免该条款有“霸王条款”之嫌，修改稿中同时也写入了国际足联有关“各国家队如征调球员‘超时’，那么该国或地区足协理应给予俱乐部相应的赔偿”的内容。

　　反应

　　高洪波：这是一件好事

　　昨天下午，中国男足与东亚队进行了一场教学赛，国足最终以3∶2击败对手。在与约旦队比赛前，国足主力球员状态不错，让高洪波感觉颇好，赛后记者就中国足协规定国家队征召球员俱乐部必须放行一事进行了采访。高洪波说：“听说足协即将出台这个新规定，但我还没有看到具体内容，因此现在还不能确定，不过总体来看这绝对是一件好事情。”随后高洪波话锋一转，谈到了12月30日国家队与约旦队的热身赛，“大家都说国足应该有良好的自信心，但自信心不是说建就能建立起来的，要建立自信心，首先必须出成绩。成绩的积累是一方面，但同时我也希望得到观众和球迷积极的评论和鼓励，这对我们建立自信心很有帮助。”

　　又讯 昨天，记者从中国足协获悉，来自成都谢菲联的五名球员分别入选国奥、国青集训队。此外，即将加盟成足的惠家康、雷永驰两名小将，也入选了本届国奥队。

　　新闻分析

　　这是三方博弈的结果

　　从9月到现在，在短短不到4个月时间里，中国足协制定的新转会条例已七易其稿了。从最初激进地“80%”与国际转会规则接轨，到现在尽量维持现状，这一系列的过程更多体现的是足协、俱乐部和球员三方博弈的结果，在现今中国足球跌入低谷的情况下，新转会条例更多的是从足协和投资人的角度出发，在维护前两者利益的基础上，再考虑球员的利益。

　　新转会条例是从今年9月开始制定的，由于年初的冯潇霆、周海滨自由转会事件，足协一度想让国内转会制度在2010年基本接近国际转会规则。但足协随后在征求俱乐部和球员的意见时，俱乐部和球员却在这上面产生了非常严重的分歧。足协在召集16家中超俱乐部征求意见时，遭到了鲁能、国安、申花、泰达等多家俱乐部的强烈反对，他们要求足协考虑俱乐部的利益，继续给俱乐部缓冲的时间。后来，足协又召集了16家中超俱乐部及部分中甲俱乐部的球员代表征求意见，结果球员在会上纷纷诉苦，希望中国足协从“自由人”、“保护期”等多个方面给予最大支持。于是足协不得不在国家队、俱乐部和球员三方利益之间作出权衡，从现在的修改稿来看，新的转会制度更多体现的是足协和投资人的意见，因为在现今中国足球不景气的情况下，留住投资人是头等大事。

　　热议

　　网民强烈反对足协新规

　　足协删除有关“准自由转会”的相关规定，引起了网友的极度不满。在各大网站的论坛里，几乎没有网友对足协的该项举措满意，一位山西网友说：“因为俱乐部集体反对，就放弃自由转会条款？如果俱乐部集体要求更改足球规则，足协是不是也要答应？有些规定必须强制执行！足球规则是这样，自由转会也是这样！”

　　来自上海的网友林桂树则表示，中国足协制定的限制球员“出口转内销”的规定根本无法实施，他说：“球员真的先转会国外再转回来，中国足协照样管不了！FIFA大还是足协大？”而一位辽宁的网友则直言：“足协转了一大圈，又回到了起点。”本组稿件由记者 胡锐凯 采写

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