新突破、深赋能、拓空间，三个关键词盘点成都高新自贸区从“试验田”到“新高地”

今年，是我国建设自由贸易试验区十一周年，也是中国（四川）自由贸易试验区（以下简称“四川自贸试验区”）挂牌成立七周年的重要节点。作为四川自贸试验区的重要组成部分和核心区域，中国（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区（高新）（以下简称“成都高新自贸试验区”）七年来一路大步向前。

自挂牌以来，成都高新自贸试验区这片“试验田”硕果累累：累计新设企业182653户，新增注册资本总额15863.8亿元，其中，外商投资企业新增2106户，新增注册资本金1421.8亿元。成都高新自贸试验区以四川自贸试验区1/4的土地，贡献了全省自贸试验区3/5的新设企业和3/4的外商投资企业，正从“试验田”成为“新高地”。

新突破——

可复制案例打造法治化营商环境

新时代，建设自贸试验区是我国推进改革开放的又一次重要战略举措，它天然具有产出制度创新成果、发挥示范作用等 “基因”。

成都高新自贸试验区

成都高新自贸试验区，作为四川自贸试验区的重要组成部分和核心区域，翻看近年来“成绩单”，其创新活跃度和发展活力值一目了然。

截至目前，成都高新自贸试验区累计形成160余项改革创新案例，7项案例在全国复制推广，21项案例在全省复制推广。其中，“全生命周期楼宇企业法律服务中心”入选四川自贸试验区第七批制度创新成果，在全省复制推广。

2023年，成都高新自贸试验区各项主要经济指标持续在全市处于领先地位。全年新增企业29170户，新增注册资本总额1884.3亿元，其中新增外商投资企业309户。

这份经济指标向好的背后，良好的营商环境是基础，法治则是支撑营商环境的保障，这也是“全生命周期楼宇企业法律服务中心”存在的意义所在。

全生命周期楼宇企业法律服务中心

去年，全省首个“全生命周期楼宇企业法律服务中心”入驻成都高新自贸试验区。320平米的服务中心可说是一个“微缩法院”：设有法官工作室，另有公证服务、立案咨询等4个窗口，智慧法务区、调解室、巡回法庭等4个法治区间，并有普法直播间等2个综合服务厅。

有了“微缩”版法院的物理空间还远远不够。在运行中，围绕企业经营发展重点涉及的政务、解纷、法务三大需求，“全生命周期楼宇企业法律服务中心”组建了“法官+三员”（即法官+网络员、纠纷调解员、法治指导员）的专业队伍，以确保政务问题分流解决、矛盾纠纷就地化解、法务咨询快速解答。再加上“立案一体机”、“人民法院调解平台”、5G参审室、“蓉易诉”电子诉讼平台等智慧升级的技术手段，使涉诉企业、律师足不出楼即可提交材料、在线调解、在线质证、在线参审。

记者了解到，“全生命周期楼宇企业法律服务中心”有两大亮点，一方面为优化市场化、法治化；另一方面是覆盖企业全生命周期，根据企业在初创期、成长期、成熟期和转型期的不同需求，提供“体验”、“巡诊”等服务。

该中心自运行以来，共接待群众2000人次，法律咨询600余件次，调解案件2690件，涉及标的额7000余万元。

如果说“全生命周期楼宇企业法律服务中心”为区内企业提供“零距离”的法律服务，那么“创新‘一带一路’国际商事争端解决机制”则是为成都企业再添“走出去”的翅膀。

中国—欧洲中心

2019年，“中国国际经济贸易仲裁委员会成都国际仲裁中心”“一带一路国际商事调解（西南）中心”和“一带一路外国法查明（西南）中心”（简称“三中心”）落地中国—欧洲中心。从“三中心”的名字就能看出，为市场主体提供“一带一路”法律服务咨询、专项涉外法律服务定制、涉外法律服务培训是其重点领域。以“三中心”做“前行军”， 成都高新自贸试验区与14家法院建立司法协作机制，逐步形成了“创新’一带一路’国际商事争端解决机制”，并于2023年入选全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。

凭借“创新‘一带一路’国际商事争端解决机制”，2022年受理国际仲裁案件43件，裁决在“一带一路”沿线国家和地区得到承认和执行；受理商事纠纷调解案件3419件，调解成功率52%。

在“全生命周期楼宇企业法律服务中心”和“创新’一带一路’国际商事争端解决机制”的双双加持下，成都高新自贸试验区不断推进投资贸易自由化便利化，加快打造内陆开放型经济高地新引擎。

深赋能——

全产业链创新发展助企业“留下来”“走出去”

从挂牌到七周岁，成都高新自贸试验区从赋能产业到赋能产业链升级，再到全产业链创新发展，一路走来都在步步登高、拔节向上。

2023年底，四川自贸试验区第七批制度创新成果公布，成都高新自贸试验区“打造数字文创全产业链创新高地”“打造可持续发展创新实验室助力城市绿色低碳转型高质量发展”等3项案例入选。值得一提的是，“打造数字文创全产业链创新高地”聚焦于成都高新区主导产业之一，加速累积了向全球数字文创游戏先进技术策源地进军的底气。

四川省是数字文化产业大省，成都高新区更是其中热地，“哪吒之魔童降世”“汉化日记”“王者荣耀”等现象级数字文创产品均系“高新造”。

“明星级”产品和大IP频出的原因无他，成都高新自贸试验区这片“土壤”，具备大力发展数字文创的先天条件。

成都高新区瞪羚谷数字文创园

首先，围绕建圈强链，成都高新区瞪羚谷数字文创园（天府长岛）聚焦游戏电竞、在线视频、数字音乐、数字艺术四个重点赛道，发力打造数字文创产业集群。

2019年10月，成都高新区获批中国（成都）网络视听产业基地以来，并以数字文创园（天府长岛）为核心承载地，大力发展网络视听与数字文创产业，引进培育腾讯、抖音、快手、咪咕音乐、索贝数码等一批链主企业。

2021年9月出台的《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》（以下简称《通知》）为成都高新自贸试验区的数字文创产业再吹东风。国务院在《通知》中提出，“在符合条件的自贸试验区所在地推进网络游戏审核试点工作”。

如何在适宜数字文创的土壤中，借一把东风力，积极加快数字文创全产业链创新高地的打造？

谋局先谋势。2023年2月，四川省游戏创新发展中心落地瞪羚谷，聚力打造网络游戏企业一站式服务平台。

四川游戏创新发展中心

成都高新自贸试验区先后落子政产学研、数字文创游戏企业。针对于政产学研的贯通，通过与四川省游戏创新发展中心、音数协、多家重点数字文创企业携手，构成“政产学研”一体构建全产业链生态圈。同时，通过积极引进腾讯新文创总部、字节跳动创新业务中心等，促使数字文创游戏企业成群成链成网。

一手抓政产学研，一手揽龙头企业，为打造全球数字文创游戏先进技术策源地互成鼎力之势。

成都高新区企业星合互娱便是这一布局下的受益者之一。该公司于2019年在成都高新区成立，2021年在海外152个国家和地区同步发布了《小小蚁国》，次年9月在国内上线，并在短时间内累计流水过亿，一战成名。该款产品也被商务部评为“2023年-2024年度国家文化出口重点项目”。

谈到这一令人欣喜的成绩，该公司相关负责人表示，“星合互娱的高速发展，得力于成都高新自贸试验区为企业带来的宏观优势”。他讲到，成都高新自贸试验区在游戏产业方面拥有良好的政策支持和发展环境，瞪羚谷数字文创园（天府长岛）有腾讯、网易等大厂布局，更有四川省游戏创新发展中心的落地，拥有丰富的专业人才资源储备以及健全的相关产业链条，为数字文创企业的产品研发与企业发展提供了良好的基础。

星合互娱只是“建圈强链”行动下的一个缩影。

2023年数据显示，成都高新自贸试验区引进腾讯新文创总部、字节跳动创新业务中心等数字文创游戏龙头企业，聚集从业人员约5000人；引入腾讯新文创总部、阿里巴巴数字经济产业生态基地、完美世界天智游制作基地等项目。至此，成都高新自贸试验区数字文创全产业链将龙头企业、政产学研、产业链成功串连成环。

拓空间——

立足西部“对话”国际“朋友圈”

作为四川自贸试验区核心区，成都高新自贸试验区有着改革创新的活力、宜居宜业的潜力、国际合作的张力，也站上了立足内陆、对话国际的新起点。携手八方“小伙伴”，扩大“朋友圈”谋合作，寻发展，加速度孕育出了国际合作、国际交流的生态体系。

成都高新自贸试验区、

自2017年5月启用以来，中国—欧洲中心成为“国际大舞台”，来自全球的商贸交流在这里聚集：现有百事全球商务服务中心、联合国开发计划署（UNDP）可持续创新示范项目等商贸类、交往类、服务类重点项目33个。

国际影响力的提升，也体现在各国文化交流的纷至沓来：数年来，中国—欧洲中心举行尤里·博格达诺夫钢琴独奏音乐会等演出活动约120场，接待观众约8万人次；举行成都·爱尔兰周等展览5场，接待参展嘉宾约1500名……

国际影响力的提升，还表现在链接全球网络资源，助力数字贸易发展上：截至目前，中国—欧洲中心相继举办第十四届、十五届、十六届、十七届欧洽会，其中，第十七届欧洽会吸引来自17个欧洲国家、中国行业协会、企业900余名代表现场参会，在线参会超过9万人次，达成合作意向70余项。

联合国开发计划署可持续发展创新实验室

同样落地于中国—欧洲中心的联合国开发计划署（UNDP）项目亦先后举办Re:Think 2023可持续发展创新周等活动30余场，触及全球企业2000余家，完成5项研究报告，发布《2023年度成都可持续生活方式城市地图》，全年国际国内媒体关注总量达2.7亿人次。

四海之内皆宾朋，从交流到交往、交易，中国—欧洲中心已然成为成都高新自贸试验区加大国际对话的中欧信息交互、贸易合作的国家级窗口平台。

当前，成都高新自贸试验区已进入转型、深化升级的新阶段。如果说过往七年，成都高新自贸试验区的步伐是赶山奔海，如今，成都高新自贸试验区则将以拔山超海的信心，朝着全产业链创新的新征程而去。

文字：郑其

图片均为资料图

编辑：袁也然

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