广告合同是否要交印花税（附各类合同需要征收印花税的具体范围）

发布时间：2026-02-28 02:26

近期有企业反映，税务通知要将广告业务按承揽合同申报缴纳印花税。

广告合同（包括广告制作、广告设计、广告代理、广告发布、广告播映、广告宣传、广告展示）是否要按承揽合同交印花税呢？

一、原《合同法》关于承揽合同的范围

全国人大对原《合同法》有关承揽合同范围的具体释义如下
（http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/flsyywd/minshang/2000-11/25/content_8377.htm）：承揽合同是现实经济生活中适用极为广泛的一类合同，是满足公民、法人的生产、生活的特殊需要的一种法律手段……如印刷、洗染、打字、翻译、拍照、冲卷扩印、广告制作、测绘、鉴定等都属于本章所调整的承揽工作。

基于原《合同法》的规定，广告制作（设计）合同都可以归为承揽合同。

《民法典》自2021年1月1日开始实施后，原《合同法》同时废止。

二、《民法典》关于承揽合同的范围

《民法典》第七百七十条规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。

承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

《民法典》合同编学习读本（全国人大法制工作委员会民法室等编写），对于承揽合同类型的解读，也仅限于加工、定作、修理、复制、测试、检验，没有其他额外内容（特意将原合同法释义中的上述内容删除）。

基于《民法典》及学习读本的规定，承揽合同并未明确体现和广告有关的内容（有兴趣的读者可以看看学习读本）。

三、国家税务总局关于承揽合同的规定

《国家税务总局关于实施<中华人民共和国印花税法>等有关事项的公告》（国家税务总局公告2022年第14号，以下简称14号公告）规定，纳税人进行财产行为税综合申报时，应当根据书立印花税应税合同、产权转移书据和营业账簿情况，填写《印花税税源明细表》（如下表）。