刘双舟：明星代言虚假广告3年禁代言

    十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的广告法。新广告法明确，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，将于2015年9月1日起施行。 

　　如何保证新《广告法》的执行力和社会认知度？如何依照新《广告法》提升广告监管执法水平？新《广告法》将如何助力大众创业、万众创新？如何配合加大简政放权力度，深化商事制度改革？新《广告法》怎样帮助创新创业主体提供更多的政策机遇和更大的发展空间？2015年4月30日10时，工商总局广告监督管理司司长张国华，中央财经大学法学院副院长、教授刘双舟做客中国政府网，就新《广告法》与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

    [主持人]您刚才讲到几个亮点，咱们逐一跟网友分析一下。比如网友会感兴趣的话题就是明星代言，明星代言问题已经出来很多了，比如明星自己也会说我在提前没有发现他有这样的问题，事后也会对明星处罚，但是消息很快就过去了，也不知道到底处罚的力度是怎么样的，这次广告法对这块做了具体规定，都有什么样具体的条款？

    [刘双舟]关于广告法律责任，大家原以为原来的广告法没有规定，这是一种误读，原来广告法也有规定，只是规定到了社会团体或者其他组织代言广告虚假，造成消费者权益受损要承担连带责任。这里面有两个缺陷，一个就是大家反映比较强烈的个人代言，尤其是明星代言，恰恰原来广告法里责任没有讲到，这是很大的空白。第二，原来广告法只规定了代言的民事责任，没有规定行政上的责任。这次修订的非常全面，首先对什么是代言人做了明确规定，对他的法律规定从三个方面做了明确规范：一是民事责任，民事责任又分两种情况，如果代言了消费者生命和身体健康密切联系的商品或者服务的虚假广告，造成损害的就要承担连带责任，不需要考虑知道不知道。 

    其他商品，就是和消费者生命健康离得稍微远一点的商品广告，如果你代言时明知道它是一种虚假广告，同样也要承担连带责任。行政责任这是一个新的亮点，我们有几种广告是不准代言的，包括药品、保健食品、医疗机械和医疗广告，这是不准代言的，如果代言这种广告，不管是不是造成损害都要承担行政责任的。第二种就是要求代言可以代言，但是代言人自己要先使用，如果未经使用擅自代言的也要承担违法责任。还有一种就是其他的，只要你知道是虚假的广告，明知应知的还去代言，要罚款，先是没收违法所得，然后罚1到2倍的罚款。除了民事责任和行政责任之外，还有一个资格禁止问题，代言虚假广告受到行政处罚还不满3年，这3年内就不能做代言人了。

    明星代言了违法广告，三年之内没有资格再代言。同时，明星代言违法广告对他的荣誉也是一个巨大的伤害。以前因为没有具体的条款规定，代了就代了，法律上也没有追究，民事上也没有追究，所以对他的荣誉损害也不大。这次如果代言违法广告，那肯定会成为新闻热点，会停止他三年的代言广告资格，这对明星本人也会付出很大的代价。总体上有些明星还是不错的，但是也不乏一些不负责任的。

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