重磅！2019年最新影视行业政策大汇总！

发布时间：2024-12-12 04:50

在过去的2018年里，影视圈接连出现的天价片酬、阴阳合同、税收罚款等事件后，影视圈的诸多乱象被曝光。这一年来，主管部门为了规范行业的发展，整治乱象，制定和出台的多条规定成为了监管行业的主要方式，也是接下来行业的指向标。

国产影视剧“走出去”向产业化方向发力

近几年来，影视行业企业、监管机构等多方角色均大力提倡中国影视剧走出去，并提出了相应的优惠政策。从产业角度来看，国产影视剧“走出去”的发展是一个“从零到一，然后从一再往前发展”的过程。随着影视剧制作水平的提高及话语体系的调整，国产影视剧在“走出去”的过程中越来越适应国际市场的交流的方式。前几年，国内热播的电视剧《媳妇的美好时代》《北京青年》和《老有所依》等被作为国礼带出国门。这些类型多元且制作精良的影视作品的成功“出海”，不仅反映了如今国产电视剧制作水平的日益国际化，更展现了中华文化的丰富内涵与独特魅力。

图1：影视行业“走出去”政策汇总

影视税收政策加严

自2018年5月“阴阳合同”等一系列事件相继爆发以来，影视圈的税务问题便受到较高的关注。受天价片酬等负面因素影响，影视行业税收政策收紧。10 月 2 日广电总局新出台《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》，文件提出要加强对影视行业税收秩序的整顿力度，组织各地区税务机关督促影视公司、明星工作室、高收入影视从业人员进行 16 年以来申报纳税的自查自纠工作，2018 年初至今影视项目开工大幅度降低，税收政策收紧或将对全年影视产量造成进一步冲击，影视公司业绩将承压。

图2：影视行业税收政策汇总（一）

内容题材的限制更加明确和细化

近几年来，我国影视行业内容监管力度持续加大，对内容题材的限制更加明确和细化。2018年以来，广电总局多次发文强调规范电视剧和综艺节目题材内容。年内《如懿传》等多部古装剧遭遇撤档或转网端播放。而在综艺节目内容上，广电总局也多次明确严格控制偶像养成类节目及影视明星子女参与的综艺娱乐节目，减少明星娱乐、真人秀、歌唱类选拔等节目播出量。网络视听节目审核新规待出，台端和网端内容监管标准趋向统一。

图3：影视行业内容审查方面政策汇总（一）

图4：影视行业内容审查方面政策汇总（二）

2018年11月，广电总局发布《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，强调“网上与网下要坚持统筹管理、统一标准”，并“探索建立网台联动的有效管理机制”。这表明台端和网端内容的审核流程和监管口径将趋于实质性统一。据报道2019年初广电总局将出台网络视听内容管理新规，将对网络视听内容采取“先审后拍”、“先审后播”的监管模式。我们认为，新规若获得实行，在线视频平台的节目过审风险恐将加大，多轮审批也可能会降低网端内容生产的灵活性和创造性。

图5：《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》重点解读