检察官来了，“明星”水果更好卖了

转自：上观新闻

《法治日报》2023年6月15日

第06版：平安中国

当前，正是各种水果集中上市时节，不少带有国家地理标志的“明星”农产品(7.770, 0.05, 0.65%)深受群众喜爱。

“明星”农产品品牌培育、维护需要投入大量的人力物力，同时，这些产品还承载着带动当地特色农业发展、实现共同富裕的期待。

然而，不少“明星”农产品却遭遇“傍名牌”的困扰，线上线下(38.850, 0.08, 0.21%)销售的冒牌水果让消费者真假难辨，品牌信誉和果农利益受损。《法治日报》记者了解到，各地检察机关积极参与乡村振兴，通过公益诉讼等多种形式履职，从推动前端市场治理到助力维护品牌进行创新探索，用检察力量持续守护农民利益和本地特色农业发展。

01 净化终端销售市场

在宁夏回族自治区中宁县，琳琅满目的货架上摆满各种枸杞产品，醒目标注着“中宁枸杞”“头茬枸杞”。

“中宁枸杞”是国家地理标志农产品，也是当地特色支柱产业。“头茬枸杞产量较低，且现在已经过了上市时间，此时卖头茬枸杞与时令不符。”2022年7月，中宁县人民检察院在开展食品安全专项监督活动中发现这样一条线索。随后，该院决定就“中宁枸杞”品牌保护情况开展专项调研。

部分企业代表反映，特色农产品热销，假冒“中宁枸杞”、以次充好、虚假宣传等问题随之出现。“中宁枸杞”品牌保护涉及产地环境、生产加工、存储运输、终端消费多个环节，需要实施全链条保护。

面对农产品市场的“傍名牌”乱象，中宁县检察院决定进行行政公益诉讼立案，并向该县市场监督管理局制发磋商函，建议规范枸杞生产许可制度，加强对“中宁枸杞”品牌保护所涉证明商标、地理商标等的使用管理，严格落实“中宁枸杞”包装物的审核备案，并全面开展巡查检查和违规整治。中宁县市场监督管理局收到建议后，迅速落实。为汇聚合力，该院督促县商务和投资促进局、县枸杞产业发展服务中心等职能部门与该县市场监督管理局联合开展专项整治行动，对枸杞产品质量安全、标签标识、商标规范使用、消费投诉【进入黑猫投诉】等方面存在的突出问题进行集中整治。

通过专项整治，市场监管部门共组织开展枸杞质量安全监测341批次，现场检查各类经营主体483户；立案查处9起，收缴罚款6.3万余元，查扣问题枸杞230千克，收缴违规包装物1万余只；办理消费者投诉等185件次，为消费者挽回经济损失8.3万元，枸杞销售市场得到有效净化。

“明星”农产品除了在线下销售时遭遇“傍名牌”的困扰，有些网络渠道上销售的冒牌水果也令果农十分困扰。品牌保护如何开展？一些检察机关积极履职开展探索。

“阳山水蜜桃”是江苏省无锡市高效农业的代表，获得过国家地理标志产品、驰名商标等多项认证。去年，无锡市惠山区人民检察院收到桃农反映网络销售冒牌“阳山水蜜桃”问题。该院推动相关行政机关、桃农协会、直播平台三方构建“阳山水蜜桃”品牌维权快速处置机制，督促各方以桃农协会授权允许销售的网店为基础，对网店实行白名单监管。凡是未被列入白名单的售桃直播间，经行政机关、桃农协会、电商平台三方确认后，会对相关商户进行警告或下架处理，切实保护消费者权益。

该院还联动相关部门开展“阳山水蜜桃”品牌保护公益诉讼专项行动，加强信息共享，围绕“阳山水蜜桃”品牌保护、阳山特色农产品质量安全保护、农产品市场监管等方面开展风险隐患调查，综合运用立案监督、检察建议、提起公益诉讼等手段，打击侵害“阳山水蜜桃”品牌行为。

02 注重前端品牌保护

在履职推动销售市场乱象治理的同时，检察机关聚焦品牌水果前端保护，通过设立知识产权工作站、联系点等形式提供“一站式”服务，将品牌保护向前端推进。

中宁县检察院与该县枸杞产业发展服务中心建立“中宁枸杞”品牌联合保护工作机制。聚焦推进品牌保护“一站式”服务，指定专人负责日常联系和品牌保护相关工作，建立联席会议、线索双向移送、重大案件研商等常态化工作衔接机制，实现品牌保护动态监督。

“大兴西瓜”久负盛名，获得过原产地证明商标注册、国家地理标志产品保护。今年4月，头茬大兴西瓜成熟上市，大兴区人民检察院知识产权检察办公室在开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项工作时，筛查出两条涉嫌包含“大兴西瓜”具体产区名称——“庞各庄”的注册商标问题线索。

大兴区检察院第二检察部副主任王冷告诉记者，该院主动融入区域乡村振兴建设，加强知识产权全链条、全环节司法保护，依法将商标问题线索移送大兴区庞各庄镇人民政府，并建议调查核实后申请注销他人恶意抢注的商标，以保护本地农产品地理标志的合法权益。

大兴区检察院知识产权检察办公室指导帮助庞各庄镇政府高效优化地理标志的管理运用，运用大数据加强当地农产品品牌保护。

“如今，庞各庄镇为西瓜量身定制了西瓜溯源码。这个‘创意’来自检察大数据战略启发。”王冷说。

03 支持起诉维护权益

特色农产品被侵权，尽管权利人有维权诉求，现实中却往往遇到自身维权能力不足的问题。

“南汇8424西瓜”是上海市浦东新区农协会注册的国家地理标志集体商标。2021年7月，上海某公司从外地采购不明品种西瓜，在未经权利人许可的情况下，擅自贴附“南汇8424西瓜”商标标识，并低价对外销售。该公司被行政处罚后，未对商标权利人进行民事赔偿。

浦东新区人民检察院检察官筛查行政处罚案件线索时注意到这条线索，主动联系浦东新区农协会并进行实地走访。检察官发现，商标权利人浦东新区农协会是非营利、服务型社会组织，没有法务人员，也没聘请法律顾问。在沟通中，浦东新区农协会表示将通过民事诉讼维护权益，希望检察机关支持起诉的请求。

这也成为在知识产权领域探索以支持起诉的方式保护公益新路径的契机。2022年7月，在浦东新区农协会向法院提起民事诉讼的同时，浦东检察院发出《支持起诉意见书》。检察机关与法院共同促成双方达成和解并推动建立长期战略合作关系，从源头解决本地农产品销售及侵权问题，有力维护本地地理商标。

记者发现，近年来，被检察机关办案团队“精心呵护”的还有江苏“树山杨梅”、上海“奉贤黄桃”、陕西“洛川苹果”等一大批特色农产品品牌。

“我们的产品有认证，包装、质量都很规范，消费者放心买。”“再不用担心那些卖假果的了。”果农在收获“致富果”“幸福果”后如是说。

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