多地税务部门强化明星艺人税收监管及五步法策略解析

01加强对明星艺人税收监管

【 多地税务部门行动 】

近期，北京、上海、广东、江苏、浙江等多地税务部门纷纷发出通告，敦促“明星艺人及网络主播纳税人在2021年底前自查、申报并纠正涉税问题”。这一行动彰显了税务部门加强监管的决心，旨在营造一个公平竞争的税收环境。

【 五步法监管流程 】

业内专家分析，借助大数据技术，税务部门已形成一套成熟的监管流程，包括提醒、督促、警告、稽查和曝光五个环节。这套流程不仅规范了明星艺人及网络主播的税收行为，也为行业发展注入了活力。

【 明星艺人自查与处理措施 】

自今年9月税务部门发出相关通知后，众多明星艺人及网络主播已主动联系税务部门进行自查补税。对于那些涉嫌重大偷逃税问题且经提醒后仍拒不整改的，税务部门则依法展开稽查，并公开曝光了部分情节严重的案件。

最近，多地税务部门进一步强调，尚未自查整改或整改不到位的明星艺人及网络主播，应尽快对照税法及通知要求进行自查，并在2021年12月31日之前主动向税务部门报告并纠正涉税问题。否则，将面临税务部门的严肃处理。

【 监管体系的成效 】

业内人士指出，从税务总局最初发布通知，到如今多地税务部门再次发出自纠通告，一套完善的监管体系已逐渐形成。该体系以税收大数据为基础，通过提示辅导、立案稽查和公开曝光等环节，有效规范了明星艺人及网络主播的税收行为，同时也为行业健康发展提供了有力保障。

02税收执法的理念与发展

【 科学监管与服务并重 】

税收监管是一项复杂而繁重的任务，科学监管显得尤为重要。税务机关在业务工作中始终秉承税收服务和加强监管并重的原则，通过多种方式辅导纳税人提升税法遵从度，这是纳税服务的核心目标之一。对于可能存在涉税问题的纳税人，税务部门会采用多种方法进行提醒和引导，促进其自查自纠，这体现了精细服务和柔性执法的理念。

【 柔性执法与刚性结合 】

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震指出，税务部门的五步执法流程——提醒、督促、警告、稽查、曝光，既体现了严格依法的“刚性”，又融入了人文关怀的“柔性”，实现了税收执法与服务的有机统一。在执法过程中，税务部门必须依照税法规定行事，维护社会公平正义。同时，优化执法方式和服务方式也是必不可少的，要始终坚持以纳税人为中心的理念。

【 效率与公平的统筹 】

此外，蒋震还强调了统筹效率和公平的重要性。在新业态、新模式、新产业的发展过程中，税务部门要坚持规范发展的原则，引导这些产业在创造社会价值和助力经济高质量发展方面发挥积极作用。同时，也要设立必要的监管措施，维护社会公平正义，确保这些产业在规范的环境中健康发展。

【 创新举措与社会共治 】

事实上，“刚”“柔”并济的执法理念在税务领域已经得到了充分体现。近年来，税务部门在监管和执法方面进行了诸多创新。例如，今年4月推出了首批包含10项内容的税务行政处罚“首违不罚”清单，该清单的实施在短短半年内已惠及超过6万户纳税人。这一举措彰显了税务部门对无主观故意的轻微违规行为的宽容态度，优化了执法方式，使执法更富有人文关怀。

同时，对于一般性的涉税违规行为，税务部门利用税收大数据不断健全“信用+风险”的动态监管体系，强化了精准监管，提高了监管效率。对于高信用低风险的纳税人，实行不打扰或少打扰的政策；而对于低信用高风险的纳税人，则加强管理和监督。对于那些恶意偷逃税的不法分子，税务部门则坚决予以严厉打击，毫不手软。

全方位提升税务执法、服务和监管能力是营造公平竞争税收环境的关键。当前，我国税务部门正在积极推进智慧税务建设，以税收大数据为驱动力，实现执法方式的科学化、服务方式的精细化和智能化、监管方式的分类精准化。

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