今日话题丨优化营商环境=更多发展机遇？

最大限度放开投资准入，取消环评能评等前置要件，备案管理实施告知制……10月30日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对《山东省企业投资项目核准和备案方法》进行了解读。《办法》将于11月1日起施行，相较之前有关政策，在落实企业投资自主权的同时，也细化了对投资的监督管理和法律责任。不少企业家说，这是山东改善营商环境的新突破，为山东发展带来更多利好和机遇。

山东优化营商环境为中介机构划“红线”

新华社文章认为，作为山东优化营商环境的重要举措，《山东省企业投资项目核准和备案办法》明确了中介机构在相关环节的行为红线，有助于维护企业落实投资自主权。

文章指出，除明确约束中介机构行为外，办法还明确核准和备案的实施机关、规定项目备案管理制度、加强政务信息共享等内容。其中能够通过政府服务平台查询的材料，核准机关将不再向企业索取，负有监管职责的部门要通过在线审批监管平台实现信息互通共享。

水美则鱼肥，土沃则稻香

南方日报文章认为，好的营商环境有多重要?“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”水美则鱼肥，土沃则稻香。近年来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，在优化营商环境改革实践中大胆探索，形成了一批比较成熟的经验。比如，广东上线“开办企业一窗受理”系统，浙江承诺群众办事“最多跑一次”，江苏着力打造“不见面审批”，上海提出政府要当“店小二”等。

文章指出，当前市场竞争日趋激烈，哪里营商环境好，哪里竞争力就强。全面深化营商环境改革，要以体制机制创新为关键，加大对高端经济要素的吸引力，加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

改善环境招财气聚人气

四川日报文章指出，制度经济学认为，制度是一个国家或地区长期经济增长的决定因素，营商环境就是促进商业活动的各类制度环境的总和，因此只有改善营商环境，才能促进经济持续健康发展。

文章认为，好的营商环境要招“财气”。“财气”是一个地方经济发展的开放程度、包容程度和景气程度等，是营商环境好坏的基础的基础。舍此而讨论营商环境，无异于缘木求鱼。好的营商环境要聚“人气”。“人气”指的是一个地方人才集聚的程度，也是一个地方营商环境好不好的最直观的表现。一个人才广聚的地方，营商环境自然不会差。好的营商环境要养“文气”。“文气”之要，首在倡导重商文化，发扬契约精神。在这方面，政府应该率先垂范。政府重合同、守信用，企业才能尊重契约精神，遵守商业道德。

营商环境，“优”无止境

人民网文章认为，今年以来，一系列真金白银的利好政策相继出台，为各类市场主体轻装前行保驾护航。前8个月减税降费规模超1.5万亿元，让实体经济减负增效;全国统一的市场准入负面清单制度全面实施，已修订完成的2019年版清单进一步优化了清单结构，推动“非禁即入”普遍落实……一系列“放管服”组合拳，不断增强微观主体活力、持续深化改革、巩固改革成果，为我国经济高质量发展开辟新空间。

文章指出，营商环境，“优”无止境。中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好。只要我们推动好的政策落实落细，就能让民营企业、外资企业等各类市场主体定下心、稳住神，深耕中国市场、谋求发展壮大，共同推动中国经济在高质量发展的道路上稳步前行。

(大众日报记者 孙秀岭 整理)

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