投资生态农业或带来新商机一亩地70年租金仅50元

发布时间：2025-05-13 09:59

　　“西方发达国家最大的工业是食品工业，最发达的产业是农业。而多数发展中国家遇到的经济问题是农业落后。”西安交通大学教授、省科技厅原厅长孙海鹰昨指出，新型城镇化关键是允许城乡人口双向流动，在更多农民进入城镇的同时，让更多企业带着人才、资金、技术和好项目流向农村。

　　个别地区一亩地70年租金仅50元

　　自2004年以来，我国连续十年出台的“中央一号文件”都是聚焦三农，孙海鹰说，免除农业税等措施大幅提高了农民收入、改善了农村面貌，但农村固定资产投资比例十年来呈下降趋势，城乡二元结构没有明显变化，农村不少耕地在流转中租金过低，农民的宅基地缺乏合理的退出机制，“拿不到合理补偿，农民到城市怎么买得起房？”孙海鹰调研发现，个别地区一亩地的70年租金竟只有50元。

　　孙海鹰建议，加大农村基础设施的投资，将高速路的经济效益延伸到乡镇和农村，改善水利设施，建设优美小乡镇。

　　建议允许农民凭土地经营权入股企业

　　“很多人以为，发达国家像美国只有2%的人经营土地，就认为中国农村也要逐步城市化，实际上美国人口中有10%以上在为农业服务。”孙海鹰认为，不能因为农业是传统产业就轻视之。农业也是新兴领域，将成为生态经济的重要组成部分。

　　比如，农业中的食品产业，预计2015年食品工业总产值将超过9万亿元，未来将成为中国的支柱产业，有机绿色食品工业将有数万亿的市场。生物质产业也有着巨大经济潜力，数据显示，包括秸秆在内的我国可利用生物质资源大约21亿吨，利用秸秆等生物质原料发电技术已取得重大突破。

　　对于这些生态农业，依靠知识技能较低的现有劳动力是不行的，必须推动企业进入农村去发展，并把人才、资金、技术也带过去，孙海鹰针对东北等地部分已经到农村经营秸秆气化发电的企业调研后发现，当地平均一亩地能创造5万至10万元的产出，而且还环保。

　　为推动企业到农村，农民进入城镇，孙海鹰建议，首先应保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权，允许农民凭土地经营权入股企业，或者与企业签订递增租金的租用土地合同，使农民成为“农业工人”。解决好宅基地的退出机制，使进城农民可以有一定的资产变现，用于购房。

　　同时建议国家制定政策鼓励企业到农村经营经济作物，开放民间资本进入农村大市场等生产服务业，或开办连锁超市等社区服务业。严格管理土地，不得变更农业用地。

　　本组稿件由本报记者陈琳采写

编辑：王静

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