建立负面清单、分级监测明星账号 “饭圈整治”重拳出击

天下苦娱乐圈久已。无论是明星违法失德还是粉丝失控，频出的“翻车”事故让“整顿饭圈”的声音愈发严肃而迫切。为彻底斩断娱乐圈乱象，中央网信办再次重拳出击。

最新发布的通知涉及众多具体措施，包括提出建立负面清单、分级监测明星账号等，旨在进一步维护良好网络舆论秩序，营造更加清朗的网络空间。同时，文件还指出严防违法失德艺人转移阵地、曲线复出，让净化后的市场不为劣迹艺人留有后路。

负面清单+分级监测

11月23日，中央网信办发布《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》（以下简称《通知》），提出建立负面清单、分级监测明星账号等多项措施，旨在进一步维护良好网络舆论秩序，营造更加清朗的网络空间。

负面清单成为重要看点。《通知》列出包括娱乐明星网上信息不得含有法律法规明确禁止的内容，不得宣扬流量至上、畸形审美、炫富拜金等不良价值观，不得为博眼球低俗炒作绯闻丑闻、渲染明星情感纠纷隐秘细节，不得未经授权曝光、买卖明星身份信息、家庭住址、行程信息等个人隐私，不得批量发布涉明星艺人及其作品，恶意营销或刷量控评，不得挑动粉丝群体互撕谩骂、攻击对立，或刺激诱导粉丝群体过度消费应援等八项行为。

另一值得关注的，是对明星账号分级管理的强调。《通知》要求加强对明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类公众账号、MCN机构等账号和主体的管理，从源头上规范娱乐明星网上信息，同时要求网站平台建立健全涉娱乐明星网上舆情监测、处置和引导机制。

今年3月，#星援APP开发者一审获刑五年#登上微博热搜，2018年震惊市场的蔡徐坤一条微博转发量破亿事件结束，而据媒体报道该幕后推手从中获利超600万。同日，人民日报发文指出“整顿无底线追星，严惩流量造假正当时”，引发市场关注。

具体而言，各平台要全面摸清明星账号注册底数，根据粉丝数量、传播能力、信用评价等情况，对明星账号进行分级管理，相关情况向网信部门定期报备。建立各平台重点关注目录清单，对达到一定粉丝数量和传播能力的明星账号，进行实时监测和动态预警。对于热点敏感社会话题中，发布带偏节奏、混淆视听、煽动极端情绪信息内容的明星账号，及时采取处置措施，并向有关主管部门报告。

“封杀”违法失德艺人

除了对明星网上信息的规范，本次文件还着重强调了对违法失德艺人的市场“禁入”管理。

11月23日，中国演出行业协会网络表演(直播)分会公布了第九批网络主播警示名单，警示人员共计88名，其中，包括“郭老师”“铁山靠”等网络主播，以及吴亦凡、郑爽、张哲瀚等演艺人员，这也是首次将违法失德艺人纳入网络主播警示名单。

中国演出行业协会表示，对于不断出现的新问题，行业始终保持高度警惕和重视，坚决不让问题主播有生存空间。

根据《网络主播警示与复出管理办法》规定，网络主播警示名单中的主播在直播活动过程中，发布含有严重违法违规、违背社会公序良俗的内容且社会影响恶劣，由分会会员企业主动上报并已在其平台予以封禁。

在业内人士看来，明星艺人是公众人物，有很强的公共属性，需要以德艺双馨的标准对他们进行约束。随着文娱产业迅速发展，“饭圈”乱象等新情况新问题迭出，一些演艺从业人员政治素养不高、法律意识淡薄、道德观念滑坡，违法失德言行时有发生，严重污染社会风气。

对违法失德艺人应当严格限制其重返舞台和各类网络平台。同时明确和细化标准，依法界定劣迹艺人，并根据其违法失德的程度明确“封杀”的时间和范围，平衡和维护公共利益。

“清朗”行动常态化

近年来网络空间呈泛娱乐化倾向，低俗炒作屡禁不止，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观，明星宣传信息内容失范，绯闻八卦、隐私爆料占据网站平台头条版面、热搜榜单，占用大量公共平台资源。

作为应对，监管整治娱乐圈乱象的相关工作也进入常态化。8月26日，网信办发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，其中包括取消所有明星的排行榜单、不得诱导粉丝打榜和消费、严禁网络互撕现象、严控未成年人追星行为、强化节目设置管理和规范应援集资行为等。

就职于在上海一家传媒公司的赵女士也是一名饭圈资深粉丝，对于饭圈现象有着颇多观察和见解。赵女士在接受北京商报记者采访时透露，多数艺人们早已在粉丝中呼吁过，不需要应援、打榜、做数据了，近年来各类打榜组织和社群也已先后解散。

“网信办今天的这项通知我十分理解和支持，这对艺人和粉丝都将带来正面作用。现在很多艺人都遭遇了很严重的私生困扰问题，因此减少艺人本身绯闻、生活的曝光，保护艺人的私生活权利不受侵犯，不用频频因个人私德问题上热搜，让粉丝的眼光更专注于文艺作品本身，应该算个好事。同时，建立负面清单，对于那些德行有亏的艺人，不让他们再出现在屏幕上，对年纪比较小、价值观不成熟的粉丝而言，也是一种潜在的保护。”赵女士说。

持续加强监管，指导网络平台完善社区规则，规范粉丝群体网络行为，有助于建立常态化的工作机制，推动“清朗”走向纵深，形成治本治源的良好局面。据了解，下一步，中央网信办还将通过加强网上涉明星信息规范、强化账号管理、完善“饭圈”黑产业链打击机制、探索建立粉丝引导机制等方式，完善制度建设，为长效整治和规范粉丝文化打下坚实基础。

今年6月起，中央网信办在全国范围内开展了为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，有效规范和引导粉丝群体理性追星。专项行动取得了显著成效。数据显示，行动开展以来累计清理负面有害信息40余万条，处置违规账号2万多个，群主6500多个，解散话题3000多个。

中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华表示，经过行动，抵制网络“饭圈”乱象的舆论氛围更浓，广大网民对“饭圈”乱象的本质和危害认识更加深刻，抵制“饭圈”乱象的行动也更加积极、更加自觉。

北京商报记者 陶凤 实习记者 韦璐

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