明星基金会成风潮，基金会有钱就能办？

　　12月2日，Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)为庆祝女儿出生，与妻子普莉希拉·陈(Priscilla Chan)承诺将他们持有的Facebook 99%的股份(约4500亿美元)捐给慈善机构，他们的行为受到社会广泛赞扬。

　　在中国，许多娱乐圈的明星依靠成立基金会的形式搭建公益平台，进而推动公益事业的发展，包括我们熟悉的成龙慈善基金会、刘德华慈善基金、嫣然天使基金、赵薇奖学助学基金、李连杰壹基金计划、姚基金等等。明星效应让这些基金会下的公益项目获得社会广泛关注的同时，也伴随了一些质疑声，如存在黑幕或利益输送等。尽管是非不断，但明星的公益之路从未停止。今天，小编想带大家来认识一下这个熟悉又陌生的“慈善基金会”。

　　基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照国家有关规定成立的非营利性组织，分为全国性基金会、地方性基金会和跨地区基金会；资助型基金会和运作型基金会；公募基金会和非公募基金会。

　　美国称得上是基金会取得成熟发展最早的国家，其基金会在20世纪后便开始蓬勃发展。1900年的卡内基基金会和洛克菲勒基金会是最早成立的一批基金会中比较知名的两家。2000年，比尔和梅琳达·盖茨基金会成立，成为全球最大的慈善基金会，旨在促进全球卫生和教育领域的平等。我国第一家基金会成立是在1981年，之后随着社会发展和政府政策的变化，我国基金会也获得了长足的发展。

　　一个基金会的成立，并不像大家所想的“有钱就可以了”，需要有严格的创办条件，第一条便是要求基金会是为特定的公益目的而设立。例如1988年成龙成立了以自己名字命名的慈善基金会，目的是为了帮助贫苦孩子、残疾人士、老年人以及那些在科学以及艺术领域颇有追求的学生；1994年成立的刘德华慈善基金会，旨在为致力帮助有需要人士与团体、协助弱势群体以及推动年轻人教育服务，回馈社会；2006年9月，李亚鹏、王菲倡导发起的嫣然天使基金的资助对象为家庭贫困身患唇腭裂的患者等。

　　当然，创办一个基金会，资金是必不可少的。全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币(原始基金必须为到账货币资金)。在中国，明星慈善基金会大多属非公募性质,通过与公募基金合作募集善款，中新网曾在报道中称赞，有不少明星是自己贴钱做公益。例如李亚鹏曾在接受媒体采访时称“不论多少都是我自己拿钱来做”；刘德华在演艺圈中享有“热心华仔”的美誉。

　　在财务问题上，从基金会创立之时，就已经有了严苛的规定。建立一家基金会需要遵循的步骤中，包含了以下三点：

　　1、制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发（如筹资、获得收入、吸收会员会费）是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。

　　2、建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。

　　3、建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。

　　我国法律法规对于基金会的善款管理也有严格的规定，如：

　　《基金会管理条例》中规定基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。（年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。）基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

　　《基金会信息公布办法》 中规定信息公布义务人公布的信息资料应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料；信息公布义务人的财务会计报告未经审计不得对外公布。

　　《公益慈善捐助信息披露指引》 中对信息披露内容规定需披露机构财务信息，包括年度财务会计报告（会计报表、资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计报表附注、财务情况说明书）、审计报告等。

　　有人称公益慈善是“没有门槛、人人可以参与的活动”。随着越来越多的人参与到慈善公益活动之中，社会获得的正能量也就越大。基金会很多时候就像一盏灯，一个能将公众力量汇聚起来的一个标志，可以让更多的人看到社会上还存在许多需要帮助的群体，同时也给了大家一个去实现行善愿望的平台。

　　借助一位网友的话作为文章结尾：当慈善在社会上还没有成为一种日常生活方式，只凭着个人善由心生，每一个人包括公众明星在内的慈善愿望都应得到尊重，不能说明星出钱了，那是自己炒作；不出钱，那就是小气。如果我们不能从善的角度以更加包容有爱的心来揣度他人，这样的拷问就已背离了慈善的本义。

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