公益慈善組織透明度調查：紅會財務資訊最不透明

　　北京大學公眾參與研究與支援中心(以下稱中心)去年3月發起了公益慈善資訊透明度調查，這是國內首次由獨立學術機構對公益慈善組織開展測評活動。

　　測評結果顯示，以百分制計算，被測評的93個公益慈善組織平均分僅為35.49分，最高得分83分，4個組織得0分。按60分及格來算，僅8個組織及格。

　　77個公益慈善組織得分低於50

　　93名“選手”中，60分以上的公益慈善組織只有8個，及格率為8.6%。

　　同時，獲得50分到20分之間的公益慈善組織有61個，佔測評總數的65.6%。還有16個組織得分不足20分，其中有11個公募基金會、2個慈善會和3個紅十字會。

　　中心執行副主任、北京大學法學院院長助理李媛媛介紹，截至2013年年底，中國共有慈善公益類社會組織54.1萬個、社會團體28.6萬個、基金會3496個。此次選取的測評對象共93個，分別是31個省級紅十字會、31個省級慈善總(協)會，以及31個省(自治區、直轄市)中凈資産排名前列的公募基金會。

　　“之所以選擇這些組織進行觀察，主要考慮是根據有關規定，這些組織均有資訊公開的規範義務。同時，它們都具有很高的公眾關注度，涉及的慈善款物也較多。”李媛媛介紹，此次公益慈善組織透明度評估指標體系完全以社會公眾的切身需要和體驗為出發點，按照普通捐贈人、受益人和社會關注者的視角，採用網路檢索的方式，觀察各慈善公益組織公開透明的情況。

　　公益慈善組織財務資訊最不透明

　　測評結果顯示，被測評的93家公益慈善組織籌款資訊的透明度最好，得分率是64.61%，而財務資訊透明度最差，得分率是20.28%。

　　此外，在紅十字會、慈善會和公募基金會三類組織當中，慈善會透明度好于公募基金會，紅十字會相對較差。但紅十字會在基礎資訊方面得分率最高，慈善會在業務資訊方面得分率最高，而公募基金會在監督資訊方面得分率最高。

　　結果還顯示，各個組織和各個省份之間的透明度差異大，總分最高的組織83分，最低的0分。表現最好的上海平均分68.17，比第二名江蘇都高了15.67分。總體來看，東部地區公益慈善組織的透明度比中西部地區要好。

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