如何看待当前的中美关系
当前中美两国互动中的军事因素凸显,导致了人们的不安与焦虑:这种局面是怎样形成的?未来会有怎样的演变?两国间会不会发生军事冲突?这些都是中美两国乃至世界其他国家不得不关注的问题。众所周知,中美关系是当前大国格局中最重要的一对关系,因此要回答这些问题,需要了解两国互动的背景即大国关系的格局在发生怎样的变化,以及在这种格局演变中两国关系的结构是否在发生变化。对事实的观察可以看到,中美关系中尽管有大量不确定的因素,但也始终存在确定的成分。正是由于这类稳定的成分,决定了中美关系的演进是可以解释的。
国际格局的变动同步强化了合作与冲突
中美两国关系的互动,是以不断演变中的国际格局为背景的。当前,这种演变主要体现为两个方面:一是美国的影响力明显下降;二是新兴大国在世界舞台上的地位上升。前一个判断的依据是奥巴马上台后的政策宣示,由于深陷两场战争和金融危机,美国不得不承认自己主导世界事务力不从心,特别是2010年5月发布的《美国国家安全战略》,表明其已意识到不可能单靠一国之力掌控世界事务。为此,美国不得不把外交作为战略重点,并呼吁扩大伙伴关系以分担国际责任。后一个判断的依据则是二十国集团(G20)正式取代八国集团(G8)成为世界经济的主要对话机制。这一机制的转变,折射出了全球力量结构的变迁:由单一“富人俱乐部”主导世界经济的时代结束了,以“金砖四国”为代表的新兴经济体已成为世界经济发展的新动力,并将在更大的程度上参与到“游戏规则”的制定之中。在这些新兴经济体中,中国国际地位与影响力的上升则是另一个受关注的焦点。在弥漫全球的金融危机中,中国经济一枝独秀,保待了高速增长,这决定了中国在后危机时代的话语权和国际影响力的提升。2010年中国GDP超过日本位居世界第二的事实,标志着中国的国家实力又上了一个新的台阶。中美两国之间的此消彼长,使得两者的关系更具敏感性。
在这样的国际格局中,中美之间持续了一年多的互动,基本的特点是合作与冲突同步强化,其中不乏大起大落的焦点性事件。观察近期中美两国关系的事实,可以看到,合作与冲突的趋势并存于两国的互动之中。这种情况表明,决定双方关系的并非单一的结构,而是一种双重结构:双方既是相互依存的关系,又体现了权力政治的矛盾。正是这种双重结构决定了中美关系的起起伏伏。但同时也应该看到,国际格局的变化使得中美关系双重结构中的两种因素同时得到了强化,从而导致双方的互动比以往时期呈现出更大的起伏。
金融危机加深相互依存
从某种角度来讲,中美两国的利益这些年来日益密切,彼此联系、相互依存,而当前的全球性金融危机则进一步加深了这种联系据美中贸易全国委员会提供的数字,2009年在全球经济衰退的情况下,美国对华出口与2008年持平2010年前5个月,美国对华出口增长了39%,超过了对其他国家贸易的增长。美国是中国最大的出口目的国,中国则是美国第二大贸易伙伴,在金融危机对消费需求的考验中,中国无疑依赖于美国市场;另外,中国所积累的庞大的外汇储备,其中有很大一部分是以美国国债的形式存在的。这种情况导致双方的关系在经济上彼此依存除此之外,中国与美国在气候变化、核不扩散、反恐等一系列全球性问题上也保持着相互依存与合作的关系。中国在联合国安理会的常任理事国身份和核大国实力,以及在亚洲地区举足轻重约地缘政治地位,包括作为最大的发展中国家的独特外交影响力等,决定着美国在解决一些最棘手的国际问题时,必须考虑与中国合作。在全球化问题以及世界金融危机的压力下,决定双方合作的动因得到了强化,促进了相互依存的加深。
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