中方派高层访欧，欧盟却想边打边谈！一周3次对华发难，欧盟飘了

　　6月29日，中国商务部部长王文涛将访问布鲁塞尔，与欧盟新任贸易委员谢夫乔维奇举行面对面会谈。

　　这是中欧贸易投资磋商机制启动后的首次部长级接触。外界原本预期这是一次为经贸关系“降温、止损”的会议。但就在会前几天，中方通过媒体发声：欧方在讨论中诚意不足，有“边谈边打”的倾向。

　　这句话的背景是：欧盟一周之内连续三次对华采取贸易限制动作。这种情况下派部长过去谈，姿态已经很清楚了。至于后面具体的会谈会有什么进展，还要等到29日才知道。不过我认为，这句话，是王文涛部长访欧临行前，对欧盟摆出了中方的态度。更严重点说，是在敲打欧洲。

　　一、一周三次对华发难，欧盟飘了

　　进入6月下旬，欧盟对华动作突然密集起来。

　　第一次出手，是冯德莱恩的表态。她在布鲁塞尔峰会后宣布，欧盟将提出一项新法律，要求企业对关键供应链进行强制多元化布局，在敏感领域至少要有三个不同的供应来源。欧盟没有提到中国，但话外音估计全世界都知道，目的是为了减少对中国稀土的依赖，同时为潜在的对华限制措施预留法律空间。

　　第二次出手，是直接点名中国。欧洲央行行长拉加德在一次议会发言中谈及人民币汇率问题，他呼应了德国总理默茨此前“人民币被低估30%”的说法，称G7应就货币问题与中国进行讨论。这事，不由得让人想起1985年的《广场协议》。

　　第三次出手最严重，等同于要对中国打关税战。最近，欧盟内部正在酝酿对中国插电式混动汽车加征新一轮关税。去年欧盟已经对中国电动汽车加征了最高35%的关税，但中国厂商迅速调整产品结构，让混动车型出口量逆势增长，纯电动车进口量在今年一季度也开始反弹。如今，欧盟是要准备再补一刀。

　　短短约一周，三次对华发难，火力密度近年少见。

　　二、一天10亿欧元的逆差，是问题，但不是中国的问题

　　欧盟为什么突然急了？有项数据能说明一部分原因。

　　2025年，中国对欧盟货物贸易顺差达到3606亿欧元，平均每天接近10亿欧元。2026年前四个月，这个数字还在扩大。欧洲理事会主席科斯塔在峰会上说了一句重话：“我们不能总是在口头上提出这个问题，却看不到任何具体进展。”

　　但这个逆差数字并不能概括全部。尽管这是客观事实，但中方从不刻意对任何贸易伙伴追求贸易顺差，顺差逆差归根结底是由国际供需关系、产业分工和市场竞争等综合因素起作用的结果。

　　并且，中欧产业之间也不是简单的“谁吃掉谁”的关系。拿电动汽车来说，中国出口到欧洲的整车在增加，但欧洲车企在中国生产、再返销欧洲的份额也在增长。大众、宝马、奔驰在华合资工厂的产能，有一部分就是面向欧洲市场的。

　　两个经济体之间，双边贸易统计虽然只看最终产品，但这个链条上还有很多中间产品、零部件、技术等在相互流动。因此单看顺差数字，是看不全面的。确切地说，中国与欧盟无论哪一方，都既是买家也是卖家，既是竞争对手也是供应链上的合作伙伴。

　　欧洲对中国的政治态度在变冷，这种变化已经反映在了营商环境上。欧盟中国商会的调查显示，在欧中国企业认为欧盟营商环境已连续第六年恶化，评分从2019年的73分降到了2025年的61分。但即便如此，仍有约半数企业计划增加对欧投资。另一边，中国欧盟商会的调查显示，75%的欧洲企业认为在中国生产比在其他地区更高效，94%的欧洲企业认为中国是重要的采购目的地。

　　不过还好，至少75%和94%这两个数据能表明，中欧之间经贸层面的基本盘并没有恶化，尚有很大转圜空间。也就是说，无论欧盟官员嘴上怎么强硬，中欧企业层面的相互依赖没有断。这也正是中国商务部部长此次访欧的最大动力。

　　三、欧盟内部自己先吵起来了

　　欧盟想对华强硬，但27个成员国并不是一条心。

　　主张对华强硬的主要是法国、意大利、荷兰和立陶宛。上个月，这四国加上西班牙推动了一份联合提案，主张引入新的限制工具，包括对过度依赖单一国家的商品加征惩罚性关税或实施配额限制。

　　德国和西班牙则更谨慎。德国是中国最大的贸易伙伴之一，对华贸易战可能直接冲击它的汽车和机械工业。西班牙一开始签了那份强硬提案，后来撤回了支持。首相桑切斯在峰会前说了一句很直白的话：“我们需要朋友，我们需要平衡的关系。欧洲必须保持务实，不仅需要与传统盟友建立桥梁，也需要与中国这样的主要经济体建立桥梁。”

　　这种内部分歧在具体贸易案件中也很明显。欧盟目前有21项反倾销和反补贴调查在进行，其中18项针对中国。但加征关税的效果并不理想——中国厂商总能找到新的出口路径，欧盟内部的不同声音也让政策执行打了折扣。

　　欧盟效仿美国对中国举起关税大棒，但效果确实总是不如人意。就如中国电动汽车被加税后，纯电动车出口确实降了一阵，但混动车型很快补了上来。这说明一个问题：只要中国企业的产能和技术在，关税改变不了中国产品的竞争力。欧盟每出一招，中国厂商总能找到对应的出海口。企业层面的调整能力远比政策制定者想象的快。

　　欧盟这种“边谈边打”的策略，从目前看，更像是在追赶一个不断移动的目标。用关税去堵一个市场，堵住了这条口子，还会从另一条流进来。中国制造的优势不在于某一类产品，而在于整个产业链的协同效率，这个东西不是几道关税就能对冲掉的。

　　直新闻特约评论员张思南在一次访谈中说得更直接：欧盟不是输在关税不够高，而是输在官僚主义冗余、市场碎片化、能源成本高、创新能力不足。这些问题不解决，加再多关税也没用。

　　四、欧盟毫无诚意，会谈能谈出什么？

　　6月29日的会谈，前景并不乐观。

　　中方这次抛出“边谈边打”这个词，释放的信号很清楚：可以谈，但不会在欧盟继续加码保护主义的情况下，成为“被谈判”的对象。

　　为什么中方会有这种判断？6月26日《环球时报》的报道说得很直接：欧盟一方面要求中方解决稀土、市场准入等关切，另一方面却不回应中国在电动汽车关税、反补贴调查、钢铁进口配额等问题上的关切。一边提要求，一边不解决问题，这就是中方认为欧盟“缺乏诚意”的直接依据。谈判桌上你提你的要求，对我的问题却一概不回应，当然谈不拢。中方释放出这个信号，表明不是中方不想谈，是先把话说明白——你要谈就好好谈，你要打我也奉陪。

　　还得拿电动汽车出口这个例子说事。

　　在电动汽车问题上，中欧之间并非没有技术解决方案。今年2月，欧委会与部分中国车企就价格承诺方案达成协议，相关车型在满足最低进口价格和数量限制后，可以适用较低税率。但这个机制并没有推广到其他企业。

　　如今欧盟对中欧贸易已经形成了这样一种常态：一方面说愿意对话，另一方面新的经贸工具已经在路上。这种做法让中方很难相信欧盟有对话的诚意。如果欧盟把谈判当成走过场，中方有能力应对中欧经贸关系进一步恶化。

　　欧盟现在的表现，用一个词概括就是“飘了”。手里没有足够的筹码，却摆出一副可以随时对中国施压的姿态，以为自己能用极限施压逼中国让步。但欧盟既没有美国的军事实力和经济制裁工具，也没有中国那样的市场规模和产业链自给能力。回到6月29日的会谈，能不能谈出实质性成果先不论，但它至少说明一件事：双方都认为继续谈比不谈要好。中欧关系其实一直就是这样的——磕磕绊绊往前走，走不快，但也没停下来。

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