近日，国家网信办连续出手：启动 清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治，整改不到位的移动应用程序将暂停PUSH弹窗功能；以严惩“黑嘴”、打击敲诈勒索、遏制造谣传谣为重点， 将封禁关停一批充当“黑嘴”、敲诈勒索、造谣传谣的“自媒体”账号；起草了《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》。意见稿指出， 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持。
昨天（8月27日），央视记者从国家网信办召开的清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治部署会上获悉：针对网民反映强烈的移动应用程序PUSH弹窗违规推送、过滥推送等扰乱网络传播秩序问题，国家网信办决定8月27日启动“ 清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”，聚焦突出问题靶向施策，推动PUSH弹窗传播秩序短期内实现明显好转。
国家网信办有关负责同志指出，一段时间以来，移动应用程序PUSH弹窗环节问题多发频发，突出表现在 五个方面：
一是推送来源不明或由“自媒体”违规生产的所谓“新闻”，造成虚假信息扩大传播；
二是扎堆推送、渲染炒作恶性案件、灾难事故等，诱发社会恐慌情绪；
三是片面追求流量，大肆炒作娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容，传递错误价值取向；
四是滥用算法推荐进行个性化PUSH弹窗，加剧“信息茧房”;
五是未取得互联网新闻信息服务资质，违规PUSH弹窗推送新闻信息。
据介绍，国家网信办此次专项整治，重点面向新闻客户端、手机浏览器、公众账号平台、工具类应用等4类移动应用程序，分类施策， 明确六项整改要求：
一是禁止PUSH弹窗推送商业网站平台和“自媒体”账号违规采编发布、转载的新闻信息，推送新闻信息必须采用规范稿源。
二是PUSH弹窗推送新闻信息不得渲染炒作舆情热点，断章取义、篡改原意吸引眼球、误导网民。
三是未取得互联网新闻信息服务许可的工具类应用不得PUSH弹窗推送新闻信息。
四是禁止PUSH弹窗推送娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、奇闻异事、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容。
五是禁止通过PUSH弹窗渠道放大传播失德艺人、负面争议人物的有关言论。
六是遇突发事件、灾难事故，不得渲染血腥现场、过度强调案件血腥细节等，不得扎堆PUSH弹窗推送相关信息。
专项整治期间，网信部门将督促指导有关移动应用程序对照此次整治工作要求开展深入整改， 并建立完善PUSH弹窗审核管理规范、PUSH弹窗推送每日台账制度等，将专项整治工作要求固化为网站平台长效管理机制，从制度层面防止PUSH弹窗乱象发生。 对整改态度不端正、整改措施不彻底、整改后问题依然突出的移动应用程序，网信部门将依法依规严处，视情暂停平台PUSH弹窗功能，直至整改到位。
专项整治期间，欢迎社会各界通过 国家网信办违法和不良信息举报中心www.12377.cn网站提供线索，国家网信办将对有关举报及时进行核查处置，及时回应社会关切。
国家网信办：
将封禁一批“黑嘴”敲诈勒索自媒体账号
一段时期以来，部分商业网站平台及其“自媒体”账号屡屡发生违规发布财经新闻、歪曲解读经济政策、唱衰唱空金融市场、充当“黑嘴”博人眼球、造谣传谣、敲诈勒索等违法违规行为，严重扰乱网络传播秩序，网民反映强烈。为此， 国家网信办决定自8月27日起开展清朗·商业网站平台和“自媒体”违规采编发布财经类信息专项整治。
在昨日召开的清朗·商业网站平台和“自媒体”违规采编发布财经类信息专项整治部署会上，国家网信办有关负责同志表示，即日起至10月26日，为专项整治的第一阶段，整改期间，国家网信办将会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行、证监会、银保监会等财经主管部门，督促指导主要商业网站平台对照专项整治要求， 集中清理一批违规发布的财经类信息，依法依规严处一批问题严重的网站平台，封禁关停一批充当“黑嘴”、敲诈勒索、社会反映强烈的“自媒体”账号。
10月26日后，国家网信办将对第一阶段专项整治情况进行评估，视情开展下一阶段专项整治，努力通过一段时间的深入治理，有效遏制财经类信息网上传播乱象，为推动经济社会持续健康发展营造良好网上舆论环境。
国家网信办有关负责同志介绍，此次专项整治重点聚焦财经类“自媒体”账号、主要公众账号平台、主要商业网站平台财经版块、主要财经资讯平台等4类网上传播主体，重点打击 8类违规问题：
一是胡评妄议、歪曲解读我财经方针政策、宏观经济数据，恶意唱空我金融市场、唱衰中国经济等；
二是毫无立场、不加判断地转载搬运境外歪曲解读我财经领域热点的报道评论等；
三是散布“小道消息”，以所谓“揭秘”“重磅”“独家爆料”“知情人士称”为名进行渲染炒作，甚至造谣传谣；
四是转载合规稿源财经新闻信息时，恶意篡改、断章取义、片面曲解等“标题党”行为；
五是充当金融“黑嘴”，恶意唱空或哄抬个股价格，炒作区域楼市波动，扰乱正常市场秩序；
六是炒作负面信息对相关利益主体进行威胁恐吓、敲诈勒索，谋取非法利益；
七是炒作社会恶性事件、负面极端事件，煽动悲情、焦虑、恐慌等情绪，借以推销所谓“财商课”、各类保险产品等；
八是未严格履行身份认证程序，冒用滥用财经主管部门工作人员或专家学者等名义开办财经专栏、账号等。
专项整治期间，欢迎社会各界通过 国家网信办违法和不良信息举报中心www.12377.cn网站提供线索，国家网信办将对有关举报及时进行核查处置，及时回应社会关切。
国家网信办：
不得利用算法虚假注册账号等手段
实施流量造假
为了规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展，国家网信办起草了《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》。意见稿指出， 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持。
意见稿提出：
算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
算法推荐服务提供者不得将违法和不良信息关键词记入用户兴趣点或者作为用户标签并据以推送信息内容，不得设置歧视性或者偏见性用户标签。
算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
算法推荐服务提供者不得向未成年人用户推送可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息内容，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。
算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
另外，“大数据杀熟”现象经常引发关注。意见稿提出，算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益， 不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
据介绍，应用算法推荐技术，是指应用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息内容。
来源：吉青飞扬
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